貴池區(qū)扶貧資金到戶項(xiàng)目以獎代補(bǔ)扶持暫行辦法

按照“村有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧致富項(xiàng)目”要求，通過實(shí)施扶貧項(xiàng)目和資金扶持，支持有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿和能力的貧困戶，幫助貧困戶提高勞動技能和就業(yè)能力，增加貧困戶收入，促使貧困戶盡早脫貧致富。

一、扶持對象

全區(qū)所有建檔立卡貧困戶。

二、扶持原則

（一）貧困戶受益原則。緊緊瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，圍繞增加貧困群眾收入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè),做到扶真貧、真扶貧，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

（二）以獎代補(bǔ)原則。為確保扶貧資金不養(yǎng)懶漢，同時(shí)能夠充分調(diào)動貧困戶發(fā)展積極性，貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收項(xiàng)目一律采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)方式，經(jīng)驗(yàn)收合格，補(bǔ)助資金實(shí)行“一卡通”方式打卡發(fā)放。

（三）設(shè)定上限原則。對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收項(xiàng)目，扶貧資金補(bǔ)助額度設(shè)立上限，具體標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶家庭人均1000元（不含機(jī)械設(shè)備類和特種養(yǎng)殖類）。

（四）就高不就低原則。已享受其他財(cái)政性扶持資金，超過本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，扶貧資金不再扶持；低于本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，扶貧資金給予補(bǔ)齊。

二、扶持標(biāo)準(zhǔn)

通過實(shí)施以獎代補(bǔ)，支持貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游等各類產(chǎn)業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.茶產(chǎn)業(yè)類。貧困戶新發(fā)展茶葉，按照1000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；實(shí)施茶園低改（深溝吊槽）的，按照500元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

2.用材林類。貧困戶新發(fā)展杉樹等用材林5畝以上的，按照400元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

3.種植業(yè)類。貧困戶新發(fā)展山核桃、油茶、毛竹、珍珠菜、野葫蘆、經(jīng)果林等，按照500元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。 種植優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、油菜等，按照50元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。 新發(fā)展大棚蔬菜、食用菌（香菇、平菇、木耳等）的，按照2000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

4.養(yǎng)殖業(yè)類。養(yǎng)殖生豬按照500元/頭標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，養(yǎng)牛按照1500元/頭標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，養(yǎng)羊按照300元/頭標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖按照1000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，養(yǎng)雞鴨等家禽按照15元/頭標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。發(fā)展其他種特種養(yǎng)殖的，按固定資產(chǎn)投資額的10%給予補(bǔ)助。

5.中藥材類。貧困戶新發(fā)展中藥材（含菊花）按照500元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

6.苗圃類。貧困戶新發(fā)展苗圃按照1000元/頭標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

7.機(jī)械設(shè)備類。貧困戶新購置加工、運(yùn)輸類機(jī)械設(shè)備，按照機(jī)械設(shè)備購入價(jià)格的10%給予補(bǔ)助。

8.農(nóng)家樂類。貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂按照2000元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

四、驗(yàn)收方式

嚴(yán)格按照《安徽省扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》（皖扶辦〔2015〕31號）和《池州市貴池區(qū)財(cái)政扶貧資金管理實(shí)施細(xì)則》要求，組織驗(yàn)收扶貧資金到戶項(xiàng)目。對建檔立卡貧困村到戶項(xiàng)目，由駐村扶貧工作隊(duì)成員和村“兩委”干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場簽證和初核初驗(yàn)，經(jīng)駐村扶貧工作隊(duì)長和鎮(zhèn)街道包村干部簽字后，申請鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）驗(yàn)收。非貧困村到戶項(xiàng)目，由村“兩委”干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場簽證和初核初驗(yàn)，經(jīng)鎮(zhèn)街道包村干部簽字后，申請鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）驗(yàn)收。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到項(xiàng)目驗(yàn)收申請后，須于15日內(nèi)組織鎮(zhèn)街道扶貧、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門專業(yè)技術(shù)人員實(shí)地驗(yàn)收。區(qū)扶貧辦、區(qū)財(cái)政局對到戶項(xiàng)目進(jìn)行抽查后，撥付項(xiàng)目資金。

五、本辦法自2016年10月起施行，由區(qū)財(cái)政局和區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。