關于印發(fā)《池州市貴池區(qū)安全生產(chǎn)委員會2024年工作要點》的通知

關于印發(fā)《池州市貴池區(qū)安全生產(chǎn)委員會2024年工作要點》的通知

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)黨工委（管委會），區(qū)安委會成員單位：

現(xiàn)將《池州市貴池區(qū)安全生產(chǎn)委員會2024年工作要點》及區(qū)安委會負責同志2024年工作責任清單印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                     池州市貴池區(qū)安全生產(chǎn)委員會

                                                                                                                                                                                                                                     2024年4月16日

報：馬勝利書記，錢松區(qū)長，吳波主任，鮑勝利主席，區(qū)四套班子負責同志。

抄：市安委會辦公室，區(qū)委辦公室、區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室。

池州市貴池區(qū)安全生產(chǎn)委員會

2024年工作要點

區(qū)安委會2024年的主要任務是：深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量、提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，堅決防范遏制重特大事故，有效防范較大事故，力爭減少一般事故，繼續(xù)保持事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

一、強化安全生產(chǎn)責任落實

（一）牢固樹立安全發(fā)展理念。貫徹落實黨的二十大報告中關于安全生產(chǎn)的重要部署，推動各鎮(zhèn)街（管委會）、區(qū)安委會各成員單位、中央在區(qū)及區(qū)屬重點企業(yè)將傳達學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神作為黨委（黨組）會議第一議題，將學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述作為各級黨委宣傳工作重點，作為黨校（行政學院）培訓的重要內(nèi)容。對新調(diào)整的各級黨政領導干部、負有安全監(jiān)管職責的部門負責人開展輪訓，著力提高領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。（責任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)安委會各成員單位分工負責）

（二）推動“黨政同責”“三管三必須”責任落實。推動各地細化完善黨政領導干部安全生產(chǎn)職責清單，制定區(qū)安委會負責同志年度“工作清單”。（責任單位：區(qū)安委辦）落實區(qū)安委會十四個專項領導小組信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、會商研判等工作制度。（責任單位：區(qū)安委辦牽頭，十四個專項領導小組辦公室所在單位分工負責）推動37家區(qū)安委會成員單位落實“三管三必須”責任清單。動態(tài)調(diào)整完善安全生產(chǎn)領域權責清單、公共服務清單、行政權力中介服務清單，參照燃氣安全專項整治做法，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任，持續(xù)推進“只管合法、不管非法”等問題解決，優(yōu)化完善安全生產(chǎn)領域管理和服務事項。（責任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)委編辦配合）推動區(qū)、鎮(zhèn)街（管委會）主要負責人每季度至少組織研究一次安全生產(chǎn)突出問題，定期研判重大安全風險，主動協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門安全生產(chǎn)工作。對新業(yè)態(tài)新領域可能帶來的安全風險，及時提請明確主責部門。（責任單位：區(qū)安委辦）健全“多通報、多發(fā)督促函、多訪”工作機制，強化警示通報、約談曝光、掛牌督辦、督促整改和工作建議等手段運用，推動各地各有關部門嚴格落實安全生產(chǎn)責任。各成員單位內(nèi)設安委會主任或安全生產(chǎn)領導小組組長由單位主要負責同志擔任，細化內(nèi)部科室責任分工，配齊建強工作力量。（責任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會各有關成員單位分工負責）建立健全森林防火網(wǎng)格化管理機制，強化森林火災防控水平。（責任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)應急局分工負責）

（三）壓實企業(yè)主要負責人安全責任。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立以全員安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化管理體系，健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。對礦山企業(yè)主要負責人和三級醫(yī)院消防安全責任人開展集中培訓。推動高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓深化提升，嚴格行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓考核。督促指導企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，對發(fā)生重特大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)單位主要負責人。（責任單位：區(qū)安委會有關成員單位分工負責）

（四）開展安全生產(chǎn)督導。以區(qū)安委會名義開展安全生產(chǎn)督導，成立督導組每季度對各鎮(zhèn)街（管委會）開展一次不少于2天的督導，對區(qū)安委會有關成員單位開展不少于1天的督導，重點督導安全專項治理和風險防控任務落實等情況。（責任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會有關成員單位協(xié)同）

（五）健全完善考核巡查等工作機制。強化安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查。建立考核結(jié)果通報制度，推動考核結(jié)果向社會公開，推動各地將安全生產(chǎn)工作納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標體系，強化區(qū)安委會對各鎮(zhèn)街（管委會）、各部門安全生產(chǎn)落實情況的監(jiān)督，將安全生產(chǎn)工作績效與領導干部選拔任用、履職評定、職務職級晉升、獎勵懲處相掛鉤。（責任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)委組織部協(xié)同）配合做好市安委會對貴池區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，并建立整改問題清單。（責任單位：區(qū)安委辦、區(qū)消安辦）

二、強化安全生產(chǎn)治本攻堅

（六）周密編制行動實施方案。以區(qū)安委會名義印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》。推動各鎮(zhèn)街（管委會）、各有關部門及時出臺方案，在安全理念、安全責任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補短板、強弱項。（責任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會各成員單位分工負責）

（七）開展治本攻堅“八大行動”。細化年度工作目標，組織開展強化安全責任落實、深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫?、重大事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、安全管理體系建設、精準執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升等8個具體行動。區(qū)安委辦抽調(diào)力量，成立工作專班，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導力度，確保2024年各項任務落實到位。（責任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）

（八）常態(tài)化開展安全隱患排查。以治本攻堅三年行動為主線，結(jié)合季節(jié)特征，組織開展春夏秋冬安全隱患大排查，全面消除各類安全隱患。

（九）深化重大事故隱患專項排查整治2023行動成效。深化重點行業(yè)領域重大事故隱患排查整治，推廣一批經(jīng)驗做法。在重大活動、重大節(jié)日期間，采取“四不兩直”執(zhí)法檢查、專家指導服務、主流媒體曝光等措施，組織開展安全生產(chǎn)常態(tài)化明查暗訪。建立并落實部門間安全風險會商研判機制，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。（責任單位：區(qū)安委辦）推進事故隱患排查工作流程規(guī)范、提升排查整改質(zhì)量。指導企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，督促各地建立完善重大事故隱患治理督辦制度、負有安全監(jiān)管職責的有關部門審核把關銷號機制，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量。用好重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計分析機制。研究出臺重大事故隱患責任倒查機制。進一步加強群眾身邊突出安全隱患整治，強化校園、醫(yī)院、燃氣、居民自建房、體育館、交通等行業(yè)領域安全管理，特別是針對群眾反映舉報的身邊安全隱患，開展跨部門聯(lián)合排查整治，強化責任倒查，守牢群眾衣食住行、上學就醫(yī)等公共安全底線。（責任單位：區(qū)安委會各成員單位分工負責）

三、強化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫?

（十）加強礦山安全風險防控。落實中辦、國辦《關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》及國務院安委會《關于防范遏制礦山領域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》，實施防范遏制礦山領域重特大事故硬措施，推動落實淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批礦山工作，開展尾礦庫“一庫一策”綜合治理。深入推進礦山隱蔽致災因素普查治理，嚴格落實重大災害分區(qū)管理、區(qū)域治理、超前治理、工程治理措施。抓好水害、頂板等專項治理。嚴厲打擊超能力超強度超定員組織生產(chǎn)、盜采、超層越界開采、礦山事故瞞報及隱蔽工作面、遮擋探頭、拆除或破壞監(jiān)測設施等違法違規(guī)行為。全面清除非煤礦山企業(yè)爆破工程外包行為。（責任單位：區(qū)應急局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局分工負責）強化礦山地面“三堂一舍”達標合規(guī)建設和消防設施設備、井下應急救援設備安全管理。（責任單位：區(qū)應急局、區(qū)消防救援大隊分工負責）

（十一）加強消防安全風險防控。加強基層消防安全治理體系建設，加強鄉(xiāng)村火災隱患整治，強化對特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全管理，推進農(nóng)村公共消防基礎建設。全面整治占堵消防通道、封閉安全出口、違規(guī)電氣焊、電路過載老化、違規(guī)使用大功率取暖設備等高風險問題，緊盯“廠中廠”、勞動密集型企業(yè)、倉儲基地、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、重點文博單位等高風險場所，家庭作坊、經(jīng)營性自建房、群租房、沿街門店、“九小場所”“三合一”等低設防場所，儲能電站、劇本娛樂等新興業(yè)態(tài)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、連片村莊等老舊區(qū)域，分類施策精準防控火災風險隱患。深化冬春等重點時段消防安全防范工作。完善政府年度消防工作考核、掛牌督辦重大火災隱患、消防安全重大問題問責、火災事故調(diào)查評估制度等。全面推行單位風險隱患自知自查自改和公示承諾、風險申報制度。（責任單位：區(qū)消防救援大隊牽頭，區(qū)消安委成員單位分工負責）

（十二）深化城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。深化城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，常態(tài)化推進燃氣行業(yè)管理部門牽頭，公安、交通運輸、經(jīng)信、市場監(jiān)管、城市管理、消防等部門（機構(gòu)）參與的排查整治工作，組織經(jīng)營場所依法安裝燃氣泄漏報警裝置。嚴格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃氣具行為，有序推進燃氣管道老化更新改造。嚴格實施燃氣經(jīng)營企業(yè)市場準入和安全生產(chǎn)標準化，推動“小、散、弱”企業(yè)整合提升，規(guī)范燃氣市場秩序。持續(xù)推進燃氣老舊管道更新改造。對使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責人開展落實安全生產(chǎn)主體責任全覆蓋培訓。嚴格燃氣經(jīng)營許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管，督促燃氣經(jīng)營者按規(guī)定進行入戶安檢。深入開展氣瓶、壓力管道等涉燃氣特種設備安全監(jiān)管。推動將商用燃氣灶、可燃氣體探測器納入CCC認證管理，加大燃氣用具產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局等有關部門分工負責）

（十三）加強危險化學品安全防控。組織開展危化品重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”專項檢查督導，對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展專項治理指導服務，加強化工企業(yè)異常工況處置和人員聚集安全風險防控，對危險作業(yè)風險實施隱患排查治理行動。（責任單位：區(qū)應急局牽頭，區(qū)消防救援大隊等有關部門分工負責）持續(xù)深化煙花爆竹經(jīng)營安全整治。（責任單位：區(qū)應急局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)供銷社等有關部門分工負責）開展油氣長輸管道風險隱患排查治理。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委）

（十四）加強道路、鐵路安全防范。組織開展重點車輛、重點違法行為集中整治行動，加強“兩客一危一貨一面”重點車輛等安全管理，嚴查“三超一疲勞”、大客車非法營運、貨車和農(nóng)用車、農(nóng)村電動三輪、四輪車違法載人等違法行為。持續(xù)打擊非法改裝、“大噸小標”、常壓液體危險貨物罐車“大罐小標”等行為，加強生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，強化新生產(chǎn)車輛檢驗檢測管理。（責任單位：區(qū)公安分局，區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局等分工負責）持續(xù)推進鐵路沿線安全環(huán)境治理，加強鐵路沿線輕硬質(zhì)飄浮物、危房危樹等隱患治理和涉鐵施工安全管理。（責任單位：區(qū)交通運輸局，區(qū)公安分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)鐵路辦等有關部門分工負責）

（十五）加強建設工程領域安全防范。深入開展房屋市政、公路水運、水利、電力、鐵路以及其他專業(yè)建設工程重大事故隱患排查整治，加強基坑工程、模板支撐體系、腳手架工程、暗挖工程等危險性較大的分部分項工程安全管理；加強建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、審批手續(xù)不全、盲目趕工期搶進度、不按方案施工等違法違規(guī)行為。開展大跨度建筑質(zhì)量安全排查整治，深入推進自建房安全專項整治，對存在安全隱患的實施分類整治。推動將安全帽、安全繩等產(chǎn)品納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育體育局、區(qū)應急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)消防救援大隊等有關部門分工負責）

（十六）加強水上交通和漁業(yè)船舶安全監(jiān)管，突出做好鎮(zhèn)街自用船舶管理和青少年防溺水工作。壓實水上交通安全屬地管理責任，加強“四類重點船舶”、漁業(yè)船舶安全管理；突出防范船舶自沉、客運船舶超載等安全風險，嚴查“三無”船舶非法從事捕撈運輸作業(yè)。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水產(chǎn)發(fā)展中心分工負責）督促指導鎮(zhèn)街（管委會）落實轄區(qū)內(nèi)自用船舶安全監(jiān)管責任，加強自用船舶登記和管理。依法依規(guī)加強管轄水域的巡查管理，嚴禁鎮(zhèn)街（管委會）自用船舶進入管轄水域非法開展各類活動。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局分工負責）5至10月份，組織開展防溺水專項行動，全面加強宣傳教育，全面排查隱患，進一步完善監(jiān)護管護措施、健全安全提示提醒機制，全面壓實責任，嚴防青少年兒童溺水。加強家校聯(lián)動和宣傳引導，營造家庭、學校、社會全面深度參與的防溺水工作格局。（責任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)應急局分工負責）

（十七）加強工貿(mào)等行業(yè)領域安全監(jiān)管。開展工貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查摸底，緊盯金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨涉氯等高風險領域，高溫熔融金屬、煤氣、噴涂等高風險場所，有限空間、筒倉清庫等高風險作業(yè)，強化排查整治。（責任單位：區(qū)應急局）實施電梯安全筑底行動，開展過山車事故隱患和客運架空索道應急救援能力等專項排查治理。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）加強民爆行業(yè)安全監(jiān)管和船舶工業(yè)行業(yè)管理，提升安全生產(chǎn)管理水平。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)公安分局分工負責）持續(xù)推動變型拖拉機治理，加快老舊農(nóng)機淘汰升級。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心分工負責）強化實驗室安全管理，嚴防校園擁擠踩踏。（責任單位：區(qū)教育體育局）

四、強化依法治安能力

（十八）宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)。組織開展《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》和新修訂的《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)宣貫。（責任單位：區(qū)安委會各有關成員單位）

（十九）嚴格精準安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)推進執(zhí)法信息化建設，全面推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，科學制定執(zhí)法計劃，持續(xù)深入開展精準執(zhí)法。從嚴開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和綜合監(jiān)督，推動解決執(zhí)法“寬松軟虛”問題。持續(xù)深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革，出臺我區(qū)應急管理綜合行政執(zhí)法事項目錄，厘清執(zhí)法權限。區(qū)級負有安全監(jiān)管執(zhí)法職責部門每季度至少向社會公開發(fā)布1個典型執(zhí)法案例，各地每半年至少報送1個涉及行刑銜接的執(zhí)法案例。（責任單位：區(qū)應急局）對各地典型事故開展調(diào)查。落實安全生產(chǎn)舉報獎勵工作各項責任，突出做好舉報辦理“后半篇”文章，強化對舉報風險隱患突出地區(qū)行業(yè)的督查巡查力度，嚴厲打擊事故瞞報謊報遲報行為。（責任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）

（二十）持續(xù)開展專家指導服務。對非煤礦山、危險化學品、金屬冶煉、深井鑄造、有限空間作業(yè)等重點企業(yè)開展專家指導服務和動態(tài)整治（責任單位：區(qū)應急局）組織開展第二屆應急管理專家組換屆，嚴格專家遴選標準，切實發(fā)揮專家決策咨詢和技術支撐作用。健全專家遴選、獎懲、評價、解聘、退出機制，切實強化專家隊伍管理。充分發(fā)揮非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)會、行業(yè)專家等人員作用，建強區(qū)級專兼職技術檢查員隊伍，進一步完善選拔聘用等工作。（責任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）

（二十一）加強安全培訓、評價機構(gòu)監(jiān)管。按照《安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)基本條件》標準，加強師資力量、實訓設備配備和設施建設，配合市應急局對安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)進行一輪全覆蓋條件復核，及時清退不符合條件的機構(gòu)。按照《應急管理部關于進一步加強安全評價機構(gòu)監(jiān)管的指導意見》，加強安全評價機構(gòu)監(jiān)管，提高安全評價服務質(zhì)量，推動安全評價機構(gòu)和從業(yè)人員嚴守安全底線、法律紅線和道德準線。開展“正向激勵”樹典型，“負面清單”嚴監(jiān)管活動，推進安全評價機構(gòu)積極健康有序發(fā)展，營造良好營商環(huán)境。（責任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）

五、強化安全生產(chǎn)科技支撐

（二十二）加強安全生產(chǎn)科技支撐。持續(xù)加大危險化學品重大危險源、非煤礦山、尾礦庫、房屋和市政工程建筑施工、粉塵涉爆、鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）等行業(yè)領域安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用和升級改造。加大安全應急裝備在重點領域推廣應用。及時更新先進適用技術裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄，落實在用設備報廢標準。加快推進“小散亂”企業(yè)關閉、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、尾礦庫閉庫銷號等工作。推進智能化標桿礦山建設。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)應急局分工負責）

（二十三）推進城市生命線安全工程二期建設。配合市級部門加快推進城市生命線安全工程二期項目建設，在主城區(qū)一期項目基礎上，進一步深化完善燃氣（含重點燃氣用戶終端）、瓶裝液化氣、水環(huán)境治理等領域建設。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）深入貫徹落實《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》，切實提升城市安全風險監(jiān)測預警能力。（責任單位：區(qū)安委辦牽頭，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）

（二十四）加強應急救援力量建設。編制應急救援力量和救援裝備“一張圖”，制定應急救援隊伍規(guī)范化建設實施辦法，推進應急救援隊伍標準化規(guī)范化。持續(xù)加強非煤礦山、危險化學品等專業(yè)應急救援力量建設。依托交通、水利、建筑施工等重點行業(yè)領域企業(yè)，組建專業(yè)應急救援隊伍，納入應急指揮體系。整合專業(yè)救援隊伍、社會應急力量和大型企業(yè)救援力量，建立共訓共練、救援合作機制，形成各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)、共同發(fā)展的多元化應急救援力量體系。（責任單位：區(qū)應急局牽頭，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）

（二十五）推進長三角區(qū)域應急協(xié)作。積極參與第二屆長三角國際應急減災和救援博覽會。推動建立跨區(qū)域應急救援力量調(diào)動機制、區(qū)域內(nèi)應急救援綠色通道機制，加強區(qū)域應急保障共享互助（責任單位：區(qū)應急局牽頭，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）。

六、強化安全生產(chǎn)基層基礎

（二十六）夯實應急基層基礎。認真貫徹落實黨中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》，探索整合鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)、防汛抗旱等相關職責，成立應急辦（所），配備不少于3名專職工作人員負責日常工作，保持實體化運行。進一步規(guī)范基層應急處置、應急指揮工作流程，健全完善值班值守、突發(fā)事件處置等一系列制度，為確?；鶎討惫芾砉ぷ鞲哔|(zhì)量開展提供機制保障。推動村（社區(qū)）設立應急服務站（點），建設“一專多能”的綜合性應急救援隊伍。加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)費用提取和使用管理，加大安全投入。引導企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設，落實達標企業(yè)在減少檢查頻次、復產(chǎn)驗收優(yōu)先等方面的激勵政策。深入推進安全生產(chǎn)監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。加快非煤礦山、粉塵涉爆、涉氨制冷、安全生產(chǎn)舉報獎勵等信息化系統(tǒng)建設，強化已建系統(tǒng)實戰(zhàn)化應用。（責任單位：區(qū)應急局牽頭，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）

（二十七）持續(xù)推進工程治理。深入開展老舊場所消防設施升級改造、公路安全生命防護工程建設、水庫除險加固、鐵路平交道口改造、應急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。（責任單位：區(qū)消防救援大隊、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局）持續(xù)推進公路交通安全設施建設、落實農(nóng)村道路“三必上”（警告標志、減速帶、路側(cè)護欄）和“五必上”（警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、路側(cè)護欄）及農(nóng)村平交路口“千燈萬帶示范工程”。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局）

（二十八）提升全民安全素質(zhì)。用好“案例教育法”，發(fā)揮應急廣播作用，開展預警發(fā)布、信息傳遞和知識普及。加強企業(yè)安全培訓，夯實全員崗位責任，定期開展應急疏散演練。培育公眾安全意識，開展“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?，加強安全生產(chǎn)普法，廣泛開展安全公益宣傳和應急科普宣傳，組織開展主題采訪活動，因地制宜推進安全宣傳“五進”工作，探索應急廣播機制進企業(yè)。推動在區(qū)級電視等媒體設置安全生產(chǎn)專題欄目，加大重大事故隱患和嚴重違法行為曝光力度。建立社會參與機制，動員社會力量參與安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責任保險的事故預防功能，加強安全生產(chǎn)誠信體系建設，加強安全生產(chǎn)社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，廣泛發(fā)動群眾參與風險隱患排查和治理，營造關愛生命、關注安全的良好社會氛圍。持續(xù)開展公路水運建設“平安工程”“平安農(nóng)機”“平安漁業(yè)”“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)等示范創(chuàng)建。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)應急局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心、區(qū)水產(chǎn)發(fā)展中心分工負責）