1 總則
1.1編制目的
為有效防御臺(tái)風(fēng)、山洪泥石流災(zāi)害,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,杜絕群死群傷;進(jìn)一步規(guī)范防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害減災(zāi)工作程序,有效、有序地展開防災(zāi)、救災(zāi)工作;根據(jù)防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的要求和我街道實(shí)際,特編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)[國家法律法規(guī)]《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)。
(2)[地方法規(guī)]各級(jí)人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定。
(3)[技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)]有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.3編制原則
(1)[生命至上原則]堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本、保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)原則。
(2)[安全第一原則]貫徹安全第一,常備不懈,以“防”、“避”為主,“防、避、搶、救”相結(jié)合,效益服從安全的原則。
(3)[落實(shí)責(zé)任原則]落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制原則。
(4)[可操作性原則]結(jié)合實(shí)際,因地制宜,具有實(shí)用性和可操作性原則。
2 組織指揮
2.1組織機(jī)構(gòu)
[機(jī)構(gòu)組成]根據(jù)我街道實(shí)際工作情況,街道設(shè)立防御臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害指揮所(以下簡稱街道指揮所),與防汛抗旱指揮所合署辦公。在街道黨工委、辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)下,街道指揮所統(tǒng)一指揮全街道的防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流工作,下設(shè)辦公室和若干應(yīng)急工作組,詳見表一。
2.2職責(zé)與分工
防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害由街道指揮所統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé),各工作組分工及工作職責(zé)詳見表一。
(1)[行政首長職責(zé)]根據(jù)行政首長負(fù)責(zé)制,街道指揮所由辦事處主任負(fù)總責(zé),各行政村由村主任負(fù)責(zé)。
(2)[行政首長分工]街道黨工委書記、辦事處主任負(fù)責(zé)指揮全街道的防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流減災(zāi)工作。
各村(社區(qū))由村主任負(fù)責(zé)檢查落實(shí)所轄區(qū)(片)內(nèi)的防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害準(zhǔn)備工作,配合街道有關(guān)工作組開展村(社區(qū))內(nèi)重點(diǎn)防御對象安全檢查和應(yīng)急處理。
(3)[日常工作分工]街道指揮所辦公室負(fù)責(zé)全街道防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流值班等日常工作。各村(社區(qū))負(fù)責(zé)組織并落實(shí)責(zé)任區(qū)(片)人員物資安全轉(zhuǎn)移及其他防、避、搶、救工作。負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情及其他相關(guān)信息的匯總及報(bào)送。
(4)[預(yù)案啟動(dòng)權(quán)限]根據(jù)上級(jí)防指要求或本地自然災(zāi)害發(fā)生的實(shí)際情況,由街道指揮所決定啟動(dòng)本預(yù)案的時(shí)機(jī)。
(5)[組織要求]街道指揮所成員等有關(guān)單位,嚴(yán)格執(zhí)行各自防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害工作職責(zé),服從街道指揮所統(tǒng)一調(diào)度和指揮,全力開展防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流工作。
街道指揮所成員單位應(yīng)配備第二責(zé)任人(即A、B崗),兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出或不在崗。
表一
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臺(tái)風(fēng)山洪災(zāi)害指揮所辦公室下設(shè)工作機(jī)構(gòu)
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組別
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分管領(lǐng)導(dǎo)
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組長
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成員
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綜
合
辦
公
室
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郭東建
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錢新華
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查世君 張友兵
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專職信息:查世君 聯(lián)系電話:4815006
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主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、審查、發(fā)送、管理各類信息,掌握并綜合防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害動(dòng)態(tài)情況,負(fù)責(zé)各工作組的協(xié)調(diào)。
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辦公地點(diǎn):街道黨政辦公室 電話:4815006 傳真:4815006
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郭東建
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余春發(fā)
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張友兵
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主要職責(zé):負(fù)責(zé)制訂防災(zāi)救災(zāi)方案、搶險(xiǎn)方案、水毀工作方案搶修計(jì)劃和技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織水庫、河道、重點(diǎn)山塘和山洪泥石流易發(fā)區(qū)等工程巡查人員實(shí)施安全巡查并開展安全運(yùn)行管理。負(fù)責(zé)提出水利工程調(diào)度方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)水利工程及其他重點(diǎn)防御對象的防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流防、避、搶、救工作檢查。
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辦公地點(diǎn):水利站 電話:4815006 傳真:4815006
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查
災(zāi)
核
災(zāi)
組
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郭東建
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江文輝
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包翠霞 郭瑋
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主要職責(zé):負(fù)責(zé)了解、收集人員及物資應(yīng)急轉(zhuǎn)移和各種災(zāi)害造成的損失情況,匯總、核災(zāi)、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)及災(zāi)情評(píng)估
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辦公地點(diǎn):街道民政辦公室 電話:4815006 傳真:4815006
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搶
險(xiǎn)
救
災(zāi)
組
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郭東建
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楊莊
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錢學(xué)生 王雙全
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主要職責(zé):指導(dǎo)或幫助組織人員與重要物資應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置,災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫,負(fù)責(zé)水利、電力、交通、通信、校舍、供水等受損設(shè)施的搶修,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、河道應(yīng)急清障。維護(hù)社會(huì)治安秩序等。
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辦公地點(diǎn):街道黨政辦公室 電話:4815006 傳真:4815006
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后
勤
保
障
組
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胡永紅
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錢新華
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胡正華
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主要職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只等應(yīng)急工具及救生、搶救物資的籌措和調(diào)配。負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害工作人員生活保障和接待上級(jí)防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害工作組、慰問團(tuán)事宜。配合搶險(xiǎn)救災(zāi)組做好轉(zhuǎn)移群眾的安置,負(fù)責(zé)被洪水圍困群眾或緊急轉(zhuǎn)移群眾臨時(shí)安置災(zāi)民的主要食物及生活必需品的籌措與供應(yīng)。
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辦公地點(diǎn):街道黨政辦公室 電話:4815006 傳真:4815006
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3 防御區(qū)域
我街道防御區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)六個(gè)村,即羅城、許橋、龍池、塔山、河口、石鋪。詳細(xì)情況見表二。
表二 防御區(qū)域及重點(diǎn)防御對象表
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防守
區(qū)域
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工程及保護(hù)范圍
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重點(diǎn)區(qū)域
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重點(diǎn)對象
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羅城
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青年水庫低洼地,屯溪河堤
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箭揚(yáng)、馬廟
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危房、學(xué)校、山洪泥石流域威脅居民點(diǎn)
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許橋
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分水嶺水庫山塘
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韓村、黃林
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羅城
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丁沖水庫低洼地
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倉屋、大橋、東畈、
姚邊、河?xùn)|、井塘
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龍池
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龍湖水庫低洼地
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龍湖、沖姜、湖村、
洞口、龍須、里灣、
洞村、小沖、土畈
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塔山
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山腳低洼地帶
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河沖、高嶺、前沖、毛嶺
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河口
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董沖水庫低洼地
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董沖、花廳、石道
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石鋪
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鐵門沖水庫
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倉屋、香屋等
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4 防御方案
[階段劃分]主要按臺(tái)風(fēng)可能帶來的強(qiáng)降雨對本地的影響程度,及臺(tái)風(fēng)暴雨防御原則,劃分為五個(gè)階段。當(dāng)由臺(tái)風(fēng)引起的特大暴雨或突發(fā)事件發(fā)生時(shí),動(dòng)態(tài)進(jìn)入預(yù)案實(shí)施階段,立即組織相應(yīng)的防災(zāi)、避災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)各階段工作。
4.1消息階段
當(dāng)預(yù)報(bào)或接到臺(tái)風(fēng)及暴雨影響本地消息時(shí),即做以下工作。
(1)[落實(shí)責(zé)任制]街道領(lǐng)導(dǎo)和村支書到崗組織值班。密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)水雨情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)街道、村(社區(qū))之間信息聯(lián)系,做好信息互通和記錄、匯總工作;及時(shí)將本地情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告相關(guān)信息。
(2)[預(yù)警宣傳、突出“防”字]通過廣播、電話等形式,將臺(tái)風(fēng)或暴雨信息告之各村、學(xué)?;蚱髽I(yè)等。
(3)[全面檢查、突出“防”字]各村(社區(qū))著手開展對水利工程、山洪泥石流災(zāi)害隱患點(diǎn)全面檢查,對查出來的隱患落實(shí)應(yīng)急措施。
(4)[重點(diǎn)檢查、突出“防”字]指揮部工程技術(shù)檢查組重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫、山洪泥石流災(zāi)害隱患點(diǎn)、對超蓄的水庫和重要高壩山塘提前預(yù)泄,必要時(shí)要降低病險(xiǎn)庫塘蓄水位,直至放空。
(5)[管理到崗、突出“防”字]工程管理人員、工程巡查人員到崗,加強(qiáng)值班與巡查,認(rèn)真做好值班和工程巡查及維護(hù)記錄。
4.2警報(bào)階段
[條件]預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)暴雨在48小時(shí)之內(nèi)可能影響本地、或接到防御臺(tái)風(fēng)暴雨警報(bào)、防御山洪泥石流通知,街道指揮所發(fā)布本街道防御本次臺(tái)風(fēng)(暴雨、山洪泥石流)1號(hào)通知,并做以下工作。
(1)[落實(shí)責(zé)任制]街道黨政負(fù)責(zé)人、街道指揮所成員單位領(lǐng)導(dǎo)、水利工程分管責(zé)任人、山洪泥石流災(zāi)害村負(fù)責(zé)人及巡查責(zé)任人進(jìn)崗到位。
(2)[落實(shí)工作職責(zé)]街道指揮所、管理區(qū)(片)及村(社區(qū))重點(diǎn)要加強(qiáng)值班,了解風(fēng)情、雨情、工情、水情及面上防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害準(zhǔn)備情況,做好防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害信息(指令)的快速反應(yīng)和傳遞準(zhǔn)備工作,當(dāng)好參謀。
(3)[防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合]通過廣播等形式,將臺(tái)風(fēng)暴雨和山洪、泥石流情況及時(shí)告之各村(社區(qū))、學(xué)?;蚱髽I(yè)等。宣傳防災(zāi)減災(zāi)、自救知識(shí)。
(4)[重點(diǎn)檢查、防避結(jié)合]檢查組(工程技術(shù)組)、搶險(xiǎn)組會(huì)同各村(社區(qū))加強(qiáng)對學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)及危(舊)房、水庫等重點(diǎn)防御對象的防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害安全檢查,并負(fù)責(zé)或督促業(yè)主落實(shí)“防、避”措施。
進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急保安工作,全面做好易災(zāi)區(qū)域人員物資安全轉(zhuǎn)移和“防、避、搶、救”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(5)[工程分析、防避結(jié)合]檢查組(工程技術(shù)組)進(jìn)一步分析水庫、重要山塘的防洪能力,組織科學(xué)調(diào)度。水庫水位要降至汛限水位以下,并根據(jù)氣象預(yù)報(bào),組織實(shí)施必要的預(yù)泄。嚴(yán)格控制運(yùn)用辦法,做好隨時(shí)泄洪、排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(6)[“三線”保障要求]協(xié)調(diào)供電、電信部門組織“三線” 的檢查維修,落實(shí)應(yīng)急措施,做好各重點(diǎn)水利工程及防臺(tái)風(fēng)村(社區(qū))安全供電及通訊保障工作。
(7)[安全轉(zhuǎn)移、突出“避”字]通知需要轉(zhuǎn)移的人員和安置點(diǎn)做好準(zhǔn)備工作。對老弱病殘、五保戶、邊遠(yuǎn)地區(qū)的人員和重要物資等組織先行轉(zhuǎn)移。
(8)[物資、工具、隊(duì)伍準(zhǔn)備]檢查報(bào)警設(shè)施(設(shè)備)、轉(zhuǎn)移工具、搶險(xiǎn)工具(物資)的落實(shí)情況。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及預(yù)案明確的搶險(xiǎn)機(jī)械開始集結(jié)準(zhǔn)備。
(9)[預(yù)案準(zhǔn)備、防避結(jié)合]根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴雨發(fā)展趨勢,由指揮所視情決定召集有關(guān)人員或指揮所全體成員會(huì)議,研究部署防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流、防洪、排澇等各項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)、水利、國土、派出所、供水、電信、民政等部門要落實(shí)應(yīng)急措施。
4.3緊急警報(bào)階段
[條件]預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)之內(nèi)襲擊本地或臺(tái)風(fēng)外圍對本地有嚴(yán)重影響,或接到防御臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)、防御山洪泥石流通知,發(fā)布本街道防御本次臺(tái)風(fēng)(暴雨、山洪泥石流)2號(hào)通知,并做以下工作。
(1)[落實(shí)責(zé)任制]街道黨政負(fù)責(zé)人、各成員、村(社區(qū))干部、各有關(guān)責(zé)任人到崗,按職責(zé)分工(見表一),開展工作。
(2)[落實(shí)工作職責(zé)]街道指揮所要全力做好值班、臺(tái)風(fēng)、水雨情及山洪泥石流信息收錄、上通下達(dá)工作,掌握防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài),密切保持與各村(社區(qū))及街道各應(yīng)急工作組的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)各組開展工作,每4小時(shí)向區(qū)防指部門匯報(bào)災(zāi)情及災(zāi)害防、避、搶、救等工作準(zhǔn)備情況。發(fā)生臺(tái)風(fēng)襲擊、強(qiáng)降雨或其他突發(fā)事件時(shí),立即向區(qū)防指匯報(bào)。
(3)[組織領(lǐng)導(dǎo)]街道黨工委、辦事處立即召開防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害緊急動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)一步研究布置防災(zāi)工作,視情況發(fā)布動(dòng)員令。
(4)[防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合]通過電話、手機(jī)短信、深入群眾家庭(學(xué)校、企業(yè))告知等形式,將臺(tái)風(fēng)、暴雨、山洪泥石流等消息及時(shí)告知村民、學(xué)?;蚱髽I(yè)。加強(qiáng)對防臺(tái)風(fēng)工作部署和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。
(5)[重點(diǎn)檢查、防避結(jié)合]村(社區(qū))和有關(guān)部門進(jìn)一步組織加強(qiáng)對重點(diǎn)防御臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害對象和易災(zāi)設(shè)施安全的再檢查再落實(shí)?,F(xiàn)場組織應(yīng)急處理所出現(xiàn)的問題,如遇重大險(xiǎn)情,在第一時(shí)間報(bào)告搶險(xiǎn)組及村(社區(qū))指揮中心,并迅速組織人員撤離和搶險(xiǎn)。防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)對象:危(舊)房戶、廣告牌、在建房屋、學(xué)校及其他人員聚居點(diǎn)等;防臺(tái)風(fēng)暴雨重點(diǎn)對象:低洼地、危(舊)房、學(xué)校、企業(yè)等;防山洪泥石流災(zāi)害重點(diǎn)對象:山洪災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有居民住房、學(xué)校及企業(yè)單位。
(6)[安全轉(zhuǎn)移、突出“避”字]轉(zhuǎn)移組接到安全轉(zhuǎn)移命令后,按事前設(shè)定的撤離方案和職責(zé)分工,按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。學(xué)校視情況停課,工礦企業(yè)視情況停工并安排好外來務(wù)工人員生活。
(7)[以人為本、有效“搶” 險(xiǎn)]搶險(xiǎn)組全力做好撤離道路的搶護(hù)、受困人員的緊急施救;發(fā)生危及人民群眾生命安全的重大險(xiǎn)情時(shí),迅速組織各方面的力量進(jìn)行有效處置,杜絕群死群傷事件的發(fā)生。
街道指揮所指揮長親赴重點(diǎn)險(xiǎn)情現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向區(qū)防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情狀況及搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
如發(fā)往重大突發(fā)險(xiǎn)情,應(yīng)立即報(bào)告街道指揮所,一并告知工程搶險(xiǎn)組,迅速組織各方面力量實(shí)施搶險(xiǎn)。必要時(shí),直接向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報(bào)。
(8)[后勤保障]后勤保障組要按照防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)的實(shí)際需要,認(rèn)真做好后勤保障工作。加強(qiáng)搶險(xiǎn)物資及車輛、船只等搶險(xiǎn)工具組織調(diào)配。做好撤離安置和被洪水、山洪泥石流災(zāi)害圍困人員的生活必需品的調(diào)度供應(yīng)工作。
(9)[落實(shí)保障措施]供電、通訊部門進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急保障措施,確保重點(diǎn)防災(zāi)、避災(zāi)單位的用電與通訊(信)安全。派出所做好社會(huì)治安工作。水廠做好安全供水工作。其他成員單位和有關(guān)部門在按照各自的分工職責(zé)(職能)進(jìn)一步開展相關(guān)保障工作。
4.4影響期
[條件]本地區(qū)正受臺(tái)風(fēng)(臺(tái)風(fēng)暴雨)或其外圍降雨影響,遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊,發(fā)布本街道防御本次臺(tái)風(fēng)的3號(hào)通知。
(1)[以人為本、減輕損失]街道防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害指揮所動(dòng)員各方力量做好“防、避、搶、險(xiǎn)”各方面工作,把人的生命安全放在首位,努力減輕各類災(zāi)害損失。
(2)[防災(zāi)避災(zāi)宣傳]充分利用有線電視、電話等通訊工具,加強(qiáng)對臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、防臺(tái)風(fēng)工作部署、臺(tái)風(fēng)暴雨影響程度和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。加強(qiáng)以確保生命安全為首要目的防災(zāi)、避災(zāi)宣傳工作。
(3)[科學(xué)防災(zāi)]嚴(yán)密監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、降雨量、山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,做好防災(zāi)減災(zāi)調(diào)度工作。
(4)[安置保障]做好已轉(zhuǎn)移人員的生活安置,努力做到有衣穿、有飯吃、有潔凈水喝、有安全地點(diǎn)住、有病能醫(yī)。
4.5警報(bào)解除
[條件]臺(tái)風(fēng)已離開本地,強(qiáng)降雨基本停止,對本地不再有影響,發(fā)布本街道防御本次臺(tái)風(fēng)(暴雨)的解除通知。如沒有發(fā)生重大災(zāi)情,轉(zhuǎn)入正常性工作;如發(fā)生重大災(zāi)情,轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)工作。
(1)[組織領(lǐng)導(dǎo)、突出“救”字]街道黨工委、辦事處召開救災(zāi)會(huì)議。各應(yīng)急工作組轉(zhuǎn)入救災(zāi)工作。街道、村(社區(qū))落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金和互助工作,全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后自救和重建家園工作。
對受災(zāi)區(qū)房屋安排有關(guān)部門進(jìn)行安全鑒定,視情況組織撤離人員返家。
相關(guān)工作組會(huì)同有關(guān)部門做好基本生活資料的組織、救災(zāi)物品的發(fā)放、市場秩序維護(hù)等工作。
(2)[突出“救”字]加強(qiáng)對受傷人員、病人救護(hù),確保有病能醫(yī),加強(qiáng)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作,確保災(zāi)后無大疫。加強(qiáng)政治思想工作,維持好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,安定群眾情緒,關(guān)心群眾生活,妥善安置重災(zāi)戶。組織實(shí)施災(zāi)后各項(xiàng)安置工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
對損壞的水利、電力、通訊、公路等基礎(chǔ)設(shè)施全力進(jìn)行應(yīng)急臨時(shí)搶修,確保救災(zāi)工作的順利展開。對各類水毀工程普查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào),制訂水毀工程修復(fù)計(jì)劃,多方籌建資金進(jìn)行修復(fù)。
(3)[加強(qiáng)次生災(zāi)害防御]繼續(xù)對山洪泥石流災(zāi)害加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)防工作。若水庫、河道水位較高時(shí),有關(guān)責(zé)任人要24小時(shí)堅(jiān)守崗位。繼續(xù)做好巡查工作,確保工程防洪安全。
(4)[災(zāi)情核查]各村(社區(qū))做好災(zāi)情核查,綜合協(xié)調(diào)組、配合查災(zāi)核災(zāi),街道防汛辦要及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,并及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)災(zāi)。
(5)[災(zāi)后反思]總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案。
5 保障措施
5.1隊(duì)伍保障
(1)建立健全搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,并登記造冊,平時(shí)應(yīng)進(jìn)行必要搶險(xiǎn)技能訓(xùn)練。街道、村(社區(qū))分級(jí)建立搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。街道搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),災(zāi)害期間,聽從街道指揮所統(tǒng)一調(diào)遣。
5.2物資保障
建立防汛搶險(xiǎn)物資、器械分級(jí)儲(chǔ)備制度。
(1)搶險(xiǎn)物資:根據(jù)搶險(xiǎn)需要,儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)工具和搶險(xiǎn)物資。所儲(chǔ)備的物資,待災(zāi)害結(jié)束后,及時(shí)補(bǔ)充。
(2)搶險(xiǎn)器械:建立人員轉(zhuǎn)移所需車船及搶險(xiǎn)機(jī)械(設(shè)備)聯(lián)系和調(diào)集制度。
5.3信息保障
(1)[人員保障]街道、村(社區(qū))及有關(guān)部門分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送,明確分管領(lǐng)導(dǎo)。
(2) [辦公設(shè)備保障]街道防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害指揮所辦公室,配置專用電話和專用傳真機(jī)。災(zāi)害性天氣期間,各村(社區(qū))村部設(shè)立專用防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害指揮室,配置專用電話。
(3)[信息報(bào)告制度]各工作人員從消息階段開始手機(jī)不間斷開機(jī),要與街道指揮所保持聯(lián)系,及時(shí)反饋情況,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情等異常情況,在經(jīng)過初步了解和分析后,須在第一時(shí)間內(nèi)向街道指揮所報(bào)告。
街道指揮所對發(fā)生的險(xiǎn)情或異常情況進(jìn)行核查后,要當(dāng)機(jī)立斷,組織進(jìn)行力所能及的處置,并在第一時(shí)間內(nèi),向區(qū)防汛指揮部報(bào)告相關(guān)情況。
5.4宣傳教育
(1) [公眾防災(zāi)教育]對預(yù)案的主要內(nèi)容、防災(zāi)避災(zāi)知識(shí),要利用會(huì)議、公開欄、告知書等多種形式,向公眾進(jìn)行宣傳,提高防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),提高自救能力。
(2)[公眾演練]汛前,組織危險(xiǎn)區(qū)的居民熟悉撤離轉(zhuǎn)移路線及安置方案,同時(shí),按制定的預(yù)案要求進(jìn)行“防、避、搶、救”和撤離演練。
6 附則
(1)街道本預(yù)案經(jīng)區(qū)級(jí)防汛抗旱指揮部審核后,由本街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。
(2)根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》第三十八條規(guī)定,街道級(jí)防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害工作必須的經(jīng)費(fèi),列入街道財(cái)政預(yù)算。
(3)預(yù)案內(nèi)容須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。