殷匯鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，殷匯鎮(zhèn)黨委、政府決定利用3個(gè)月時(shí)間，在全鎮(zhèn)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示精神和習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)打好主動(dòng)仗，以實(shí)際成效增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以《2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片》發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)大排查大整治，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)定扛起把好山好水保護(hù)好的政治責(zé)任，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任制，以堅(jiān)決的態(tài)度、過(guò)硬的作風(fēng)、有力的行動(dòng)守護(hù)好綠水青山，全面建設(shè)新階段現(xiàn)代化美麗長(zhǎng)江（貴池）經(jīng)濟(jì)帶。

二、行動(dòng)任務(wù)

（一）一般固廢排查整治

排查整治全鎮(zhèn)建筑垃圾（渣土）、生活垃圾、輸入性固體廢物等堆放和非法轉(zhuǎn)移傾倒情況，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系建設(shè)和垃圾處理廠垃圾滲濾液收集、安全處理情況，廢品垃圾（包括電子產(chǎn)品、舊家電等）回收經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等情況。

牽頭責(zé)任人：王平

排查責(zé)任人：村兩委及兩小組長(zhǎng)

整治責(zé)任單位：城管中隊(duì)、城建辦、環(huán)保站等單位

（二）危廢及“散亂污”企業(yè)排查整治

排查整治危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的危廢規(guī)范申報(bào)登記、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等情況；危廢經(jīng)營(yíng)單位的危廢規(guī)范申報(bào)登記、貯存、轉(zhuǎn)移等情況，危廢規(guī)范接收、處置情況，危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理落實(shí)等情況；不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放不達(dá)標(biāo)、手續(xù)不全等“散亂污”企業(yè)清理取締等情況。

牽頭責(zé)任人：耿勝利

排查責(zé)任人：村兩委及兩小組長(zhǎng)

整治責(zé)任單位：環(huán)保站、衛(wèi)計(jì)辦、公路站等單位

（三）醫(yī)療廢物、廢水污染排查整治

排查整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物臺(tái)賬制度建立情況、醫(yī)療廢物收集及臨時(shí)貯存、轉(zhuǎn)移處置等情況，醫(yī)療廢水處理設(shè)施建設(shè)情況，醫(yī)療廢水處理設(shè)施運(yùn)行、加藥及其他相關(guān)記錄、臺(tái)賬等檔案資料等情況。

牽頭責(zé)任人：桂斌

排查責(zé)任人：各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

整治責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)辦、環(huán)保站等單位

（四）化工企業(yè)污染排查整治

排查整治化工企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，污染物達(dá)標(biāo)排放情況，一般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物處置情況，揮發(fā)性有機(jī)物收集及治理情況，原料及產(chǎn)品規(guī)范貯存等情況。

牽頭責(zé)任人：耿勝利

排查責(zé)任人：村兩委及兩小組長(zhǎng)

整治責(zé)任單位：鎮(zhèn)工辦、鎮(zhèn)環(huán)保站等單位

（五）岸線污染排查整治

排查整治主要河流違法違規(guī)岸線利用項(xiàng)目等情況，物料堆場(chǎng)規(guī)范化設(shè)置、揚(yáng)塵污染防治情況。

牽頭責(zé)任人：王平

排查責(zé)任人：村兩委及兩小組長(zhǎng)

整治責(zé)任單位：鎮(zhèn)公路站、水利站、環(huán)保站等單位

（六）農(nóng)業(yè)面源污染排查整治

排查整治規(guī)模化和其它畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處置、禁（限）養(yǎng)區(qū)規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)情況，圍網(wǎng)養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥使用等情況。

牽頭責(zé)任人：陳亮

排查責(zé)任人：鎮(zhèn)畜牧站、水產(chǎn)站、農(nóng)技服務(wù)中心

整治責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、環(huán)保站等單位

（七）礦山污染及生態(tài)修復(fù)排查整治

排查整治礦山開(kāi)采、破碎、運(yùn)輸污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況，揚(yáng)塵污染防治情況，礦業(yè)廢物無(wú)害化處置情況，廢棄礦山治理修復(fù)情況，礦山生態(tài)修復(fù)情況，利用廢棄礦坑非法處置固廢等情況。

牽頭責(zé)任人：耿勝利

排查整治單位：鎮(zhèn)工辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、殷匯自然資源和規(guī)劃所

（八）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等污染排查整治

排查整治自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及山場(chǎng)、林地、濕地內(nèi)的固廢非法傾倒和填埋情況，非法養(yǎng)殖情況，采礦（石）、采砂、砍伐、碼頭、工礦企業(yè)、擠占河（湖）岸、侵占濕地以及核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)、水電開(kāi)發(fā)等違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況。

牽頭責(zé)任人：紀(jì)新光

排查整治單位：殷匯林業(yè)站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站等單位

（九）城鎮(zhèn)生活污水處理及建筑工地污染排查整治

排查整治各村、社區(qū)污水收集和處理情況，生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放、管網(wǎng)覆蓋和漏損、污泥處置等情況，建筑揚(yáng)塵污染治理、建筑（施工、拆遷）垃圾處置等情況。

牽頭責(zé)任人：王平

排查整治單位：城建辦、城管中隊(duì)等單位

（十）農(nóng)村黑臭水體排查整治

排查整治農(nóng)村黑臭水體、形成黑臭水體的主要污染原因及農(nóng)村黑臭水體治理情況，各行政村內(nèi)塘、河、溝渠及其周邊農(nóng)村生活污水污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植業(yè)污染、企業(yè)排污、生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物污染、底泥淤積、廁所糞污、其他污染問(wèn)題等情況。

牽頭責(zé)任人：耿勝利

排查責(zé)任人：村兩委及兩小組長(zhǎng)

整治責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、環(huán)保站、城管中隊(duì)等單位

（十一）集鎮(zhèn)、村生活污水及污水集中處理設(shè)施排查整治

排查整治集鎮(zhèn)、村生活污水治理規(guī)劃情況，集鎮(zhèn)、村污水收集和處理情況，已建成但未投入運(yùn)行的污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收情況，正在建設(shè)的污水處理設(shè)施工程進(jìn)度情況，生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、排放、管網(wǎng)覆蓋、環(huán)境管理等情況。

牽頭責(zé)任人：耿勝利

排查責(zé)任人：村兩委及兩小組長(zhǎng)

整治責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、城建辦、城管中隊(duì)等單位

（十二）中央及省、市反饋的各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況

各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直相關(guān)單位對(duì)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，要堅(jiān)持立行立改，按照最快速度、最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，以“不貳過(guò)”的態(tài)度徹底抓好整改落實(shí)。要全面深入自查，特別是對(duì)近年來(lái)中央及省、市反饋的各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展全面“回頭看”，深入排查各類關(guān)聯(lián)性、衍生性問(wèn)題和其它生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐級(jí)建立工作臺(tái)賬，實(shí)行掛單整改銷號(hào)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改、生態(tài)環(huán)境污染治理工程建設(shè)，切實(shí)以問(wèn)題整改的實(shí)效推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作水平整體提升。

牽頭責(zé)任人：耿勝利

排查責(zé)任人：村兩委及兩小組長(zhǎng)

整治責(zé)任單位：鎮(zhèn)直相關(guān)單位單位

三、時(shí)間安排

（一）排查階段（2020年12月10日-2021年1月10日）。全面開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題大排查大整治，圍繞一般固廢、危廢及“散亂污”企業(yè)、醫(yī)療廢物廢水污染、化工企業(yè)污染、港口碼頭船舶和岸線污染、農(nóng)業(yè)面源污染、礦山污染及生態(tài)修復(fù)等12個(gè)方面，采取人工排查和無(wú)人機(jī)排查相結(jié)合方式，實(shí)施全方位、地毯式排查，并深入摸排各類關(guān)聯(lián)性、衍生性問(wèn)題，確保2021年1月10日前完成排查，做到問(wèn)題、點(diǎn)位、責(zé)任“三個(gè)清楚”，分類別建立問(wèn)題排查清單臺(tái)賬（見(jiàn)附件）。排查階段，各排查責(zé)任人單位應(yīng)在每周五上午9時(shí)前將排查清單臺(tái)賬經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后上報(bào)鎮(zhèn)環(huán)保站。

（二）集中整治階段（2021年1月11日-3月10日）。堅(jiān)持邊查邊改、立行立改和高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，緊盯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，加快推進(jìn)大治理，2021年3月10日前所有問(wèn)題完成整改。對(duì)極少數(shù)因涉及工程性措施等原因不能按期完成的，需制定整改方案，確定整改期限，要取得重要階段性成果，并進(jìn)一步明確第二階段的整治措施、整治時(shí)限，確保全部“清零”。集中整治階段，各村、社區(qū)和各牽頭單位應(yīng)在每周五上午9時(shí)前將整治情況上報(bào)鎮(zhèn)環(huán)保站。

（三）驗(yàn)收階段（2021年3月11日-3月31日）。各類問(wèn)題整治完成后，由整治責(zé)任單位報(bào)區(qū)級(jí)牽頭單位進(jìn)行驗(yàn)收，逐條對(duì)賬銷號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)各組整治整改成果，確保生態(tài)環(huán)境大排查大整治隱患消除。對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)、整改進(jìn)展滯后的，限期整改到位。2021年3月底各牽頭單位將驗(yàn)收銷號(hào)情況上報(bào)鎮(zhèn)環(huán)保站。

四、保障措施

（一）提高政治站位、增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直相關(guān)單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話和指示精神上來(lái)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)決推動(dòng)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，把抓好問(wèn)題排查整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)行動(dòng)，始終把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以釘釘子精神狠抓問(wèn)題排查和整改落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工。成立生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保站）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)督導(dǎo)等日常工作。各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，全方位、全天候開(kāi)展大排查大整治行動(dòng)，針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反映的問(wèn)題，成立專項(xiàng)工作組，直至問(wèn)題整改驗(yàn)收銷號(hào)。鎮(zhèn)直各相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改落實(shí)。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門牽頭、上下聯(lián)動(dòng)”的要求，各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直相關(guān)單位要層層傳導(dǎo)壓力，迅速組織制定排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化舉措，明確具體點(diǎn)位、整治內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人，全力推進(jìn)整改工作。鎮(zhèn)直各牽頭單位要根據(jù)職能職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、跟蹤督辦、問(wèn)題驗(yàn)收銷號(hào)等工作。各村、社區(qū)要確立一名工作聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員名單和工作實(shí)施方案請(qǐng)于2020年12月10日前上報(bào)鎮(zhèn)環(huán)保站。

（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立完善跟蹤督辦機(jī)制，成立整改專項(xiàng)督導(dǎo)組，深入現(xiàn)場(chǎng)、督導(dǎo)推進(jìn)。鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)人員組成專項(xiàng)督查組，加強(qiáng)日常調(diào)度，及時(shí)掌握整改進(jìn)展；不定期明察暗訪，采取“四不兩直”督查方式，查環(huán)境問(wèn)題與查責(zé)任落實(shí)相結(jié)合，以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動(dòng)問(wèn)題整改落地見(jiàn)效，確保大排查大整治工作落到實(shí)處。

（五）強(qiáng)化效果導(dǎo)向、嚴(yán)肅紀(jì)律問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)環(huán)保站要及時(shí)掌握整改落實(shí)進(jìn)展情況，并協(xié)調(diào)推動(dòng)解決有關(guān)問(wèn)題。本次大排查大整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)將納入鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核，并將生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)。各村社區(qū)要落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)成效顯著的地方和單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題整改進(jìn)展緩慢的，予以通報(bào)批評(píng)、媒體曝光或公開(kāi)約談，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。