關于征求貴池區(qū)建立健全長效機制創(chuàng)建美麗幸福河湖實施方案意見的函

序號

重點工作

2020年具體任務或年度目標

牽頭部門

配合部門

主體責任

單位

時限

要求

一、全面加強水污染防治

1

堅決打好碧水攻堅戰(zhàn)

深化“五治”措施，深入實施“水十條”。開展長江入河排污口溯源整治和長江“三磷”專項排查整治，實施劣V類水體整治、工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治等專項行動。著力推進地表水水環(huán)境質量改善，全區(qū)國控考核斷面穩(wěn)定達標。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)經濟和信息化局、區(qū)發(fā)改委

相關單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

2

嚴格入河排污口監(jiān)管

全面落實入河排污口監(jiān)管主體責任，推進入河排污口在線監(jiān)測設施建設，有效管控各類入河排污口。嚴格控制建設項目新增排污口設置。加大監(jiān)管力度，開展長江入河排污口排查、監(jiān)測和溯源整治。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

區(qū)水利局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

3

加快城鎮(zhèn)生活污染治理

持續(xù)實施城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動，加快農村生活污水處理設施項目建設進度，完成棠溪、殷匯、梅村、唐田政府駐地生活污水處理設施項目。實現(xiàn)污泥無害化處理置率達到90%以上，生活污水集中處理率達到45%以上。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

區(qū)農業(yè)農村局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

4

加大黑臭水體消除力度

加快推進控源截污、內源治理、生態(tài)修復、補水活水、長效管理五大工程。開展農村黑臭水體排查識別，推進農村黑臭水體綜合治理。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

區(qū)農業(yè)農村局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

5

加強農村水環(huán)境治理

分類推進農村“廁所革命”，完成農村無害化衛(wèi)生廁所改造8000戶。全面推進農村生活垃圾治理，無害化處理率達70%以上，繼續(xù)推進河湖保潔納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。梯次推進農村生活污水治理，實現(xiàn)所有鎮(zhèn)街政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設施全覆蓋，新建22個中心村污水處理設施。實施畜禽廢棄物資源化利用三年行動計劃，2020年全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，實現(xiàn)大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設備裝備全配套。切實抓好化肥、農藥減量增效，助力農業(yè)綠色發(fā)展，2020年全區(qū)主要農作物測土配方施肥覆蓋率達到90%以上，化肥利用率達到40%以上，全區(qū)農藥使用量與基期相比降低1%以上，綠色防控覆蓋率達到43%以上。

區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

相關單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

6

加強船舶港口污染防治

全面完成老舊船舶淘汰和不達標船舶達標改造，推進船舶污染物接收、轉運及處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急處置能力，實施船舶污染物接收、轉運、處置聯(lián)合監(jiān)管機制。

區(qū)交通運輸局、區(qū)經濟和信息化局、區(qū)地方海事局

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

各有關鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

7

加強醫(yī)療廢水專項整治。

對全區(qū)醫(yī)療機構醫(yī)療廢物處置和醫(yī)療廢水處理情況進行全面排查整治，做到醫(yī)療廢物全部收集、規(guī)范貯存、集中收集，醫(yī)療廢水處理設施正常運行，污水達標排放。

區(qū)衛(wèi)健委

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

二、統(tǒng)籌推進水生態(tài)修復

8

持續(xù)開展河湖“清四亂”整治行動

按照長江池州段實施生態(tài)環(huán)境大保護、大治理、大修復、強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實專項攻堅行動要求，建立“點對點、長對長”的責任制，認真落實長江池州段“三大一強”專項攻堅行動計劃。認真落實水利部《河湖管理監(jiān)督檢查辦法（試行）》，推進河湖“亂占、亂堆、亂采、亂建”專項治理行動常態(tài)化，將整治工作向中小河流、農村水系延伸，實現(xiàn)河湖全覆蓋。加大“四不兩直”暗訪排查力度，組織整改情況“回頭看”，確保問題徹底改、改徹底。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)河長辦、區(qū)水利局

區(qū)級河長會議成員單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

9

嚴格河湖岸線管控

基本完成河湖管理范圍劃定工作，逐條河流、逐個湖泊（水庫）形成劃定成果，并與國土空間規(guī)劃“一張圖”實現(xiàn)數據共享。在6月底前，完成流域面積1000平方公里以下的12條河流管理范圍劃界，形成劃界成果。推進流域面積1000平方公里以上河流、常年水面面積1平方公里以上的湖泊岸線保護與利用規(guī)劃編制工作，8月底前完成九華河、大通河、青通河等3條河流、12個湖泊的岸線保護與利用規(guī)劃編制。鞏固沿江非法碼頭整治成果，推進無證碼頭專項整治，促進岸線保護和節(jié)約集約利用

區(qū)水利局

區(qū)發(fā)改委

各有關鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

10

強化水土保持監(jiān)管

組織實施2020年池州市貴池區(qū)峽川河生態(tài)清潔小流域工程建設任務,治理重點預防區(qū)保護面積15平方公里。完成馬衙江村小流域控制站修復工作。堅持水土保持“三同時”制度，落實水土保持工作事中事后監(jiān)管，加強生產建設項目水土保持監(jiān)督檢查，嚴肅查處水土保持違法違規(guī)行為。6月底前完成生產建設項目水土保持遙感監(jiān)管違法項目核實、查處和整改工作。

區(qū)水利局

區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)林業(yè)局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

11

加強濕地資源保護修復和生態(tài)林建設

抓好美麗長江經濟帶（貴池段）“建新綠”行動，推進長江流域沿線防護林等重點林業(yè)生態(tài)工程建設。繼續(xù)推動升金湖保護區(qū)范圍內水域統(tǒng)一管理，積極開展生態(tài)修復試點，不斷提高濕地生態(tài)功能。推進濕地公園規(guī)范化建設，全面加強江河湖庫源頭水源涵養(yǎng)林、濕地動植物資源保護，實施重要濕地保護修復工程，全區(qū)濕地保護率達到50%。

區(qū)林業(yè)局

區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

12

改善和修復水生生物生態(tài)環(huán)境

開展禁、限養(yǎng)殖區(qū)水產養(yǎng)殖的清理整治，嚴格落實我區(qū)水生生物保護區(qū)和長江全面禁捕制度，實施以長江貴池段、秋浦河水生生物保護區(qū)及通江河流等水域為重點的水生生物保護行動。強化水產種質資源保護區(qū)的管理保護，開展專項執(zhí)法，嚴厲打擊“電毒炸”等非法捕撈行為，加強長江江豚等水生野生動物保護。開展增殖放流活動，計劃在長江等重點水域投放150萬尾鰱鳙等魚苗，種植水生植物、維護生物多樣性和水域生態(tài)安全。

區(qū)水產業(yè)發(fā)展中心

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)公安分局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

13

著力保障河湖生態(tài)用水需求

加強河湖生態(tài)水量保障，制定重點河湖生態(tài)流量（水位）確定與管控實施計劃，繼續(xù)抓好秋浦河生態(tài)流量控制試點工作。推進小水電清理整改，將落實小水電站下泄生態(tài)流量作為基本要求，加強水利水電工程控制運用和河湖水量水位調度。9月底前，基本完成14座小水電站清理整改。

區(qū)水利局

區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

三、持續(xù)加強水資源保護

14

強化水資源最大剛性約束

深化水資源消耗總量和強度雙控行動，明確“十四五”期間用水總量、用水效率控制指標與目標任務分解。2020年，全區(qū)用水總量控制在4.08億立方米以內，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年降低24.4%、31%以上。嚴格取水許可，加強用水戶管理，6月底前全面完成取水工程（設施）核查問題整改。實行取用水和非常規(guī)水利用在線監(jiān)管，建立超計劃、超定額用水預警機制。進一步鞏固節(jié)水型社會建設成果，嚴格用水過程管理，強化農業(yè)節(jié)水增效，推進節(jié)水灌溉，實施工業(yè)節(jié)水改造。創(chuàng)建省級節(jié)水型企業(yè)1家、市級節(jié)水型企業(yè)1家，10月底前，完成區(qū)水利機關節(jié)水標桿單位創(chuàng)建驗收。

區(qū)水利局

區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)經濟和信息化局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

15

加強飲用水水源地保護

推進飲用水水源地規(guī)范化建設，市、區(qū)級集中式飲用水水源水質優(yōu)良比例高于91.9%。鞏固飲用水水源地環(huán)境整治成效，推動農村“千噸萬人”水源保護區(qū)劃定。堅持水質水量并重，推進區(qū)級重要飲用水水源地安全保障達標建設，提升飲用水源應對干旱風險能力。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

區(qū)水利局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

16

加強水功能區(qū)監(jiān)督管理

配合市局加強水功能區(qū)水質監(jiān)測，改善水功能區(qū)斷面水質，重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率提高到80%以上。推進水資源監(jiān)控能力建設，完成水文水質水量監(jiān)測項目建設。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局

相關單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

四、全面強化水環(huán)境治理

17

深入推進河湖綜合治理

提高河湖防洪除澇能力，增強河湖調控能力和水環(huán)境容量，逐步補齊水利工程建設補短板。2020年全面完成3處中小河流治理、4座易澇區(qū)排澇泵站續(xù)建工程，建設111座小型水庫雨水情自動測報系統(tǒng)。通過重點水利工程建設，進一步完善防洪減災工程體系，提高江河洪水的監(jiān)測預報和科學調控水平，提升水旱災害綜合防治能力。

區(qū)水利局

區(qū)發(fā)展和改革委員會

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

18

鞏固河道采砂管理成果

建立和落實疏堵結合、標本兼治長效工作機制，組織開展“藍盾2020”、“清江清河”等專項行動，采取“人防+技防”等防范措施，加大打擊和整治力度。6月底前，實現(xiàn)境內水域“三無”采砂船舶拆解全面“清零”。依據貴池區(qū)內河采砂規(guī)劃有序推進疏浚砂石資源統(tǒng)一管理工作。

區(qū)水利局

區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

19

全面提升農村飲水保障

3月底完成貴池區(qū)“十四五”農村供水保障規(guī)劃，組織開展農村飲水安全“動態(tài)清零”專項行動，進一步提高農村飲水水質達標率，試點推進貴池區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設， 9月底前，全面推動規(guī)模水廠出廠時每日檢測。推進農村供水工程水費收繳工作。5月底前，印發(fā)《池州市貴池區(qū)規(guī)模水廠標準化管理考核細則》；6月底前，基本實現(xiàn)千人以上供水工程全收費，水費收繳率達90%以上；年底前，基本實現(xiàn)農村集中供水工程全收費，水費收繳率達90%以上。9月底前，基本完成2020年農村飲水安全鞏固提升工程建設及87處供水工程維修養(yǎng)護建設任務。

區(qū)水利局

區(qū)衛(wèi)生健康委員會

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

20

著力建設省級示范河湖

圍繞打造群眾滿意的幸福河湖，對照《安徽省示范河湖建設標準》，以縣為單位開展省級示范河湖創(chuàng)建，10月底前創(chuàng)建白洋河梅街段為省級示范河湖。全面加強農村河湖管理，建立農村河湖管理長效機制和保障體系，推進農村河湖面貌持續(xù)好轉，結合美麗鄉(xiāng)村建設，在每個美麗鄉(xiāng)村示范點，建設1條美麗河湖。

區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局、

區(qū)河長辦

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

21

豐富河湖文化建設內涵

深入挖掘本地水文化、河流文化、農耕文化等與河湖相伴的民俗和文化，組織開展民歌創(chuàng)作、詩歌節(jié)、征文活動、攝影比賽等系列活動，擴大河湖長制文化的影響力，提高群眾參與愛河護河的自覺性。

區(qū)文化和旅游局、區(qū)河長辦

區(qū)水利局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

五、全面落實河湖管護責任

22

強化河湖長履職

落實水利部《關于進一步強化河長湖長履職盡責的指導意見》，充分發(fā)揮河長湖長牽頭優(yōu)勢，運用簽發(fā)總河長令、調度督辦等方式，組織開展責任河湖突出問題專項整治，協(xié)調解決責任河湖重大問題，加強相關責任部門和下級河長湖長履職情況督導，推動區(qū)域間、部門間協(xié)調聯(lián)動。嚴格落實河湖長巡河巡湖工作制度，區(qū)級河湖長每季度巡河不少于一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）級河湖長不定期、常態(tài)化、拉網式開展巡河巡湖。規(guī)范使用全省河湖長巡河App，動態(tài)上傳、分辦督辦巡河巡湖發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)調解決河湖突出問題。

區(qū)河長辦

區(qū)級河長會議成員單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

23

嚴格執(zhí)法監(jiān)督

貫徹落實水利部河湖管理監(jiān)督檢查辦法，建立河湖全覆蓋監(jiān)督檢查機制。河長會議成員單位發(fā)揮部門職責，聯(lián)動相關部門采取“四不兩直”方式，對境內河湖每季度開展1次暗訪巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，落實“一單三制”（問題清單、交辦制、銷號制、通報制），按照“問題登記—派單交辦—核查處理—結果反饋”的閉環(huán)整改機制，堅持“四不放過”，跟蹤問題整改、核查銷號。

區(qū)河長辦、區(qū)水利局

區(qū)級河長會議成員單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

24

夯實基層基層管護基礎

推進建立“河長制+生態(tài)扶貧”機制，結合公益性崗位設立，優(yōu)先聘請建檔立卡貧困人口任河湖保潔員、管護員。以行政村為單位建立村級河湖管護員和巡河隊伍，增強基層一線管護隊伍力量。鼓勵通過整合實施PPP項目、第三方外包服務等方式，解決農村水環(huán)境整治問題，打通河湖管護“最后一公里”。

區(qū)河長辦

區(qū)級河長會議成員單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

25

嚴厲打擊涉河湖違法行為

嚴格實施《安徽省河湖執(zhí)法工作方案（2018-2020）》，加強涉河湖違法行為的聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)采取對重點、難點問題實行掛牌督辦、通報、約談等措施，強化跟蹤問效。加大對長江、秋浦河、升金湖、十八索等重要河湖、重點河段和重要時段的巡查力度，組織開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊涉河湖亂占、亂采、亂建、亂排、亂捕等違法違規(guī)行為，持續(xù)清理整頓非法設障、圍墾湖泊、侵占水域等行為。4月底前，完成存在重大防洪影響的整改規(guī)范項目的清理整治。

區(qū)水利局

區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)交通運輸局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)公安分局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

26

完善制度機制

完善貴池區(qū)地表水生態(tài)補償通報機制，深化落實跨界流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制，防范河湖重大生態(tài)環(huán)境風險。建立“河長制+警長”機制，在主要河流和重要湖泊落實河湖警長，依法打擊涉水違法犯罪行為，為推進河湖保護、提升河湖管理水平提供執(zhí)法保障。持續(xù)發(fā)揮“河長制+檢察”機制，全面強化行政執(zhí)法與刑事司法相銜接。探索建立“黨建+河長”“企業(yè)+河長”模式，健全民間河長、社會監(jiān)督員體系。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、區(qū)河長辦

區(qū)級河長會議成員單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年