關于貴池區(qū)南部山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設工程用地預審及規(guī)劃選址意見的復函

區(qū)鄉(xiāng)村振興局：

你單位《關于申請辦理貴池區(qū)南部山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設工程用地預審與規(guī)劃選址的函》及相關材料已收悉，根據(jù)土地管理法規(guī)及《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第68號）、《安徽省自然資源廳關于推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”工作的通知》（皖自然資管函〔2020〕34號）等相關規(guī)定，我局對該項目進行了審查，現(xiàn)將審查意見函復如下：

一、貴池區(qū)南部山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設工程（項目代碼：2207-341702-04-01-966053）經(jīng)池州市貴池區(qū)發(fā)展和改革委員會批復，批復文號為貴發(fā)改審批〔2022〕239號，該項目建設對推動貴池區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，優(yōu)化貴池區(qū)農村環(huán)境具有重要意義。項目建設符合國家產業(yè)政策和國家土地供應政策，原則同意通過用地預審與規(guī)劃選址。

二、項目擬選址于梅村鎮(zhèn)高坦社區(qū)、中新村、新村社區(qū)，梅街鎮(zhèn)潘橋社區(qū)，棠溪鎮(zhèn)棠溪社區(qū)、百安村、石門村。經(jīng)與2020年度國土變更調查成果套合，該項目用地總面積47.3321公頃，其中農用地27.2743公頃（含耕地10.9754公頃），建設用地19.4153公頃，未利用地0.6425公頃。該項目申請用地與實際用地情況不一致，具體情況如下:

一是經(jīng)對比2020年、2019年現(xiàn)狀圖中的地類，該項目農用地中16.2989公頃不涉及在以三調為基礎的最新年度變更調查現(xiàn)狀是農用地，但上一年度變更調查為耕地且未落實耕地進出平衡情形。

二是2020年度國土變更調查現(xiàn)狀成果中存在1.5220公頃建設用地為建設占用且無合法來源，其中梅街鎮(zhèn)潘橋社區(qū)0.0911公頃于2019年2月建設占用，梅街鎮(zhèn)新村社區(qū)1.4167于2019年4月建設占用，棠溪鎮(zhèn)百安村0.0109公頃于2019年6月建設占用，棠溪鎮(zhèn)石門村0.0018公頃于2019年3月建設占用，棠溪鎮(zhèn)棠溪社區(qū)0.0011公頃于2019年6月建設占用，棠溪鎮(zhèn)西山村0.0004公頃于2019年6月建設占用。建設占用時地類為農用地1.4908公頃（含耕地0.0516公頃），未利用地0.0312公頃，按農用地和未利用地報批，耕地落實“進出平衡”。

三是2020年度國土變更調查現(xiàn)狀成果中存在17.8933公頃建設用地在1982年之前均為建設用地，相關村委會已出具說明，我局審核同意，按建設用地申報。

綜上所述，項目實際申請用地情況為：用地總面積47.3321公頃，其中農用地17.7897公頃（含耕地11.0270公頃），建設用地17.8933公頃，未利用地0.6737公頃。地類和面積準確，土地產權明晰，界址清楚，沒有爭議。

該項目用地總規(guī)模47.3321公頃，其中各功能分區(qū)分別為：茶旅健康小鎮(zhèn)改造提升及其配套附屬工程2214平方米，農特產品加工產業(yè)園100000平方米，齊石道路改造工程67425平方米，鄉(xiāng)村振興示范基地建設項目300020平方米，西山村萬畝標準化棗園產業(yè)項目及其配套生產附屬設施3662平方米。

茶旅健康小鎮(zhèn)改造提升及其配套附屬工程符合《安徽省建設用地使用標準（2020年版）》中“城鄉(xiāng)建設用地控制標準”；農特產品加工產業(yè)園符合《安徽省建設用地使用標準（2020年版）》中“安徽省農副食品加工業(yè)建設用地指標”、“安徽省酒水、飲料和精制茶制造業(yè)建設用地指標”、“安徽省醫(yī)藥制造業(yè)建設用地指標”；齊石道路改造工程符合《安徽省建設用地使用標準（2020年版）》中“安徽省公路工程項目建設用地指標”；鄉(xiāng)村振興示范基地建設項目符合《安徽省建設用地使用標準（2020年版）》中“安徽省教育系統(tǒng)建設用地指標”、“安徽省村莊建設用地控制指標”、“安徽省食品制造業(yè)建設用地指標”。該項目用地規(guī)模合理，符合節(jié)約集約要求。

依據(jù)國家產業(yè)政策目錄、《限制用地項目目錄》、《禁止用地項目目錄》等規(guī)定，該項目擬采取出讓方式供地。

三、該項目擬選址用地符合《池州市縣道網(wǎng)規(guī)劃（2017-2030年）》、《池州市貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030）》、《貴池區(qū)梅街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（調整完善）》《貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（調整完善）》、《貴池區(qū)棠溪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（調整完善）》，不占用永久基本農田，不占用生態(tài)保護紅線。

四、建設單位和地方政府根據(jù)國家法律法規(guī)和有關文件規(guī)定，在用地報批前做好征地補償安置工作，足額安排補償安置資金并納入工程項目預算，合理確定被征地農民安置途徑，保證被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障，切實維護被征地農民的合法權益。

五、項目按規(guī)定批準后，必須按照《中華人民共和國土地管理法》和國務院文件的有關規(guī)定，依法辦理建設用地報批手續(xù)，未取得建設用地批準手續(xù)的不得開工建設。已通過用地預審的項目，如對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新辦理用地預審。

六、建設單位應當對項目是否位于自然和歷史文化保護區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū)，是否壓覆重要礦產資源進行查詢核實;應避讓自然和歷史文化保護區(qū)域，位于地質災害易發(fā)區(qū)域或者壓覆重要礦產資源的，應當根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預審手續(xù)后，做好地質災害危險性評估、壓覆礦產資源審批等。

七、項目建設必須嚴格履行規(guī)劃審批程序，依法辦理后續(xù)的規(guī)劃許可手續(xù)，按規(guī)劃要求實施建設，服從規(guī)劃管理。項目在深化設計及建設中，要符合所在地國土空間規(guī)劃要求，協(xié)調好與周邊市政基礎設施、公共服務設施、公共安全設施等之間的關系，協(xié)調好與沿線相關資源保護及利用的關系。

八、依據(jù)《預審辦法》等規(guī)定，同意該項目建設用地通過預審與選址，本意見有效期為3年，有效期至2025年8月4日。

2022年8月4日