貴池區(qū)2023高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議及文件精神，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)科函〔2023〕490號(hào)）《池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案的通知》（池農(nóng)函〔2023〕112號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省對(duì)強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐的要求，聚焦省委、省政府部署的“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育，堅(jiān)持生產(chǎn)技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)協(xié)同提升，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞全面支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給和農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。2023年，全區(qū)計(jì)劃培育高素質(zhì)農(nóng)民700人，具體培育任務(wù)安排見附件1。

三、實(shí)施重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)任務(wù)。圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)開設(shè)的班次和培育人數(shù)不低于80%。

1．提高生產(chǎn)技術(shù)技能。圍繞“兩穩(wěn)兩擴(kuò)兩提”要求落實(shí)培育任務(wù)，緊扣糧食、大豆和油料生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)開展培育。糧食、油料主產(chǎn)區(qū)要立足本區(qū)域主要糧油作物，聯(lián)合種植管理部門遴選培訓(xùn)對(duì)象。緊密銜接生產(chǎn)技術(shù)技能要求確定培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施分品種組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn)。緊扣農(nóng)時(shí)，圍繞作物生產(chǎn)全過程全周期開展培訓(xùn)，突出良種選購及制種、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治、耕地保護(hù)建設(shè)等內(nèi)容。強(qiáng)化在田間地頭實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，用好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民田間學(xué)校，切實(shí)提升農(nóng)民實(shí)操水平。非糧油主產(chǎn)區(qū)要圍繞落實(shí)大食物觀，因地制宜開展棉果菜茶菌等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)管理培訓(xùn)、牛羊養(yǎng)殖戶和奶農(nóng)培訓(xùn)、動(dòng)物疫病防治培訓(xùn)。繼續(xù)開展退捕漁民就業(yè)幫扶培訓(xùn)“暖心行動(dòng)”。

2．提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。堅(jiān)持選育用一體化的育人導(dǎo)向，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求和農(nóng)民學(xué)習(xí)需求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞各主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)組織培育。重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、社會(huì)化服務(wù)專業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等，分層分類實(shí)施培育。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)組織、主體管理、智慧農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)營銷、冷藏保鮮、信貸融資、風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”等，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技能培訓(xùn)。

3．提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)。面向高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象全面開設(shè)綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程。培訓(xùn)內(nèi)容突出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，金融信貸保險(xiǎn)，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)耕文化等領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)。高素質(zhì)農(nóng)民培育主管部門審核把關(guān)本級(jí)綜合素養(yǎng)類教材，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心制定的綜合素養(yǎng)課程體系安排培訓(xùn)。支持農(nóng)民提升學(xué)歷層次，依托職業(yè)院校、農(nóng)廣校探索實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育與職業(yè)教育貫通銜接，有條件的地方可以探索建立農(nóng)民學(xué)分銀行。注重培養(yǎng)青年高素質(zhì)農(nóng)民和高素質(zhì)女農(nóng)民。注重高素質(zhì)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普工作協(xié)同開展。

（二）專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)械化生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展以下專項(xiàng)行動(dòng)。

1．油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)行動(dòng)。在油菜產(chǎn)區(qū)，針對(duì)不同區(qū)域油菜生產(chǎn)特點(diǎn)，圍繞品種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、加工等技術(shù)環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)。在國家油菜產(chǎn)業(yè)綠色革命科技攻關(guān)示范縣和冬閑田擴(kuò)種油菜項(xiàng)目實(shí)施縣，重點(diǎn)圍繞綠色豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)、全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、冬閑田生產(chǎn)技術(shù)、油菜籽產(chǎn)地干燥加工技術(shù)開展培訓(xùn)。

2．專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)。以專業(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社帶頭人為培訓(xùn)對(duì)象，聚焦水稻、油菜、小麥等主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)，圍繞水稻機(jī)械化育插秧、油菜機(jī)械化育苗移栽、保護(hù)性耕作、高效飛防植保、機(jī)收減損等重要機(jī)械化技術(shù)開展實(shí)操實(shí)訓(xùn)和作業(yè)演練，提高機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，助力糧油作物單產(chǎn)提升。根據(jù)需要，可以將專業(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶列入經(jīng)營管理型開展培育。

3．農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)。以行政村為單位，面向小農(nóng)戶開展素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)培訓(xùn)。全區(qū)共舉辦10個(gè)培訓(xùn)班（附件1），具體工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織。選若干個(gè)有需求、有組織能力的村，每個(gè)村不超過2個(gè)班、培訓(xùn)專題不重復(fù)。每個(gè)班不少于50人、不少于2個(gè)專題培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時(shí)長為半天至一天、培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程。培訓(xùn)班需填寫《農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)培訓(xùn)班信息簽到表》（附件7）并上傳到全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“信息管理系統(tǒng)”）。承擔(dān)試點(diǎn)的行政村可設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)對(duì)象、組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等工作。

4．豇豆質(zhì)量安全控制培訓(xùn)行動(dòng)。豇豆種植面積較大的鎮(zhèn)街要重點(diǎn)圍繞豇豆病蟲害綠色防控、科學(xué)安全用藥、農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求、承諾達(dá)標(biāo)合格證開具等，配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)豇豆種植戶開展培訓(xùn)。

5．畜禽養(yǎng)殖規(guī)范用藥培訓(xùn)行動(dòng)。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人、獸醫(yī)技術(shù)人員（執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師）為培訓(xùn)對(duì)象，重點(diǎn)圍繞科學(xué)使用獸用抗菌藥、獸用處方藥管理、獸藥合規(guī)采購、獸藥使用記錄、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求、承諾達(dá)標(biāo)合格證開具等內(nèi)容開展培訓(xùn)，普及安全規(guī)范用藥技術(shù)知識(shí)，助力獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)深入開展。

四、組織實(shí)施

全區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施，具體培育任務(wù)由經(jīng)遴選確定的培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)。實(shí)行分層分類培育,主要開展經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型人員培育。省市兩級(jí)根據(jù)實(shí)際需要開展重點(diǎn)培育對(duì)象集中培訓(xùn)，牽頭調(diào)訓(xùn)縣級(jí)優(yōu)秀學(xué)員。

（一）遴選培育對(duì)象。

遴選條件：年滿16周歲，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)服務(wù)等人員。

1．農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育。重點(diǎn)面向有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營愿望、具有農(nóng)業(yè)行業(yè)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營管理知識(shí)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織骨干人員及返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者，提高經(jīng)營管理及市場(chǎng)開拓能力。

2．現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育。重點(diǎn)面向有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者，有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并有意開辦家庭農(nóng)場(chǎng)的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干等，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展能力。原則上不超過45周歲。

3．經(jīng)營管理型人員培育。重點(diǎn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人等，提高經(jīng)營管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展能力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人主要包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人等；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者主要包括院校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、科技人員、鄉(xiāng)土人才、能工巧匠等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等；鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人主要包括村“兩委”成員以及鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理專業(yè)人才等。

4．專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培育。專業(yè)生產(chǎn)型重點(diǎn)面向從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，提高技術(shù)技能水平；技能服務(wù)型重點(diǎn)面向農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)人員等，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力水平。

遴選程序：農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育對(duì)象遴選，按照個(gè)人自愿申報(bào)，培育機(jī)構(gòu)推薦或區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定的程序進(jìn)行。其他各類培育對(duì)象遴選，按照個(gè)人申請(qǐng)，村委、鎮(zhèn)（街）逐級(jí)推薦，項(xiàng)目市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定的程序進(jìn)行。

各類培育對(duì)象當(dāng)年不重復(fù)，此前參訓(xùn)過的學(xué)員可以在本年度繼續(xù)參加不同類型、不同專業(yè)、不同層級(jí)或知識(shí)更新類培育。

（二）優(yōu)選培育機(jī)構(gòu)。由項(xiàng)目管理部門依法依規(guī)遴選確定培育機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村本級(jí)部門具備培訓(xùn)職能和能力的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)申報(bào)承擔(dān)與其業(yè)務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)任務(wù)，作為培訓(xùn)力量的補(bǔ)充，公開招標(biāo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，并與培育機(jī)構(gòu)簽訂培育合同，合同應(yīng)明確培育目標(biāo)任務(wù)、任務(wù)完成期限、培育質(zhì)量要求、跟蹤指導(dǎo)服務(wù)要求、績效目標(biāo)等。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，主營業(yè)務(wù)包括教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，具備培育必須的教學(xué)、實(shí)踐、管理和跟蹤服務(wù)條件，包括：課堂集中教學(xué)場(chǎng)所及配套設(shè)施設(shè)備，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所或合作實(shí)訓(xùn)基地，專職教學(xué)管理人員和專兼職教師隊(duì)伍，培育目標(biāo)所要求的其他軟硬件條件等。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公益性培育機(jī)構(gòu)連續(xù)穩(wěn)定承擔(dān)培育任務(wù)，優(yōu)先選用高質(zhì)高效完成上一年度培育任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)。培育機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理部門指導(dǎo)下，安排師資和選用教材。從各級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育師資庫遴選授課教師，每期培訓(xùn)班至少聘請(qǐng)1名省級(jí)以上師資庫成員。按照“誰選用，誰負(fù)責(zé)”的原則選用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教材，優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”規(guī)劃教材和省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級(jí)以上統(tǒng)編教材。鼓勵(lì)培育機(jī)構(gòu)訂閱《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊。

（三）豐富培訓(xùn)內(nèi)容。參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》及2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求（附件2），結(jié)合實(shí)際，緊扣需求，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括思想政治、農(nóng)業(yè)通識(shí)、“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程，必須包括2023年中央和安徽省委一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等相關(guān)內(nèi)容。專業(yè)技能課包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏營銷、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村治理、社會(huì)化服務(wù)等課程。能力拓展課由培育機(jī)構(gòu)根據(jù)培育對(duì)象和培育目標(biāo)自行設(shè)計(jì)課程。

（四）創(chuàng)新培育方式。實(shí)行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培育方式。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于176學(xué)時(shí)（項(xiàng)目周期2年）、經(jīng)營管理型人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于128學(xué)時(shí)、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)（附件2）。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時(shí)段培訓(xùn)。各類培訓(xùn)均須在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地分產(chǎn)業(yè)（專業(yè)）按照全程關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)開展跟班實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，設(shè)計(jì)好實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容，學(xué)員須認(rèn)真做好實(shí)踐實(shí)訓(xùn)記錄。倡導(dǎo)運(yùn)用案例教學(xué)法，積極采用系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培育。培育結(jié)束后，由培育機(jī)構(gòu)通過過程評(píng)價(jià)、理論考試和技能考評(píng)相結(jié)合方式，綜合評(píng)價(jià)學(xué)員學(xué)習(xí)成果，對(duì)合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

（五）嚴(yán)格培育管理。加強(qiáng)培育政策宣傳，對(duì)本區(qū)農(nóng)民培育需求進(jìn)行摸底調(diào)查，建立培育對(duì)象信息庫，遴選審核培育對(duì)象（附件3）。培育機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理部門的指導(dǎo)下，依據(jù)本級(jí)實(shí)施方案及《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》《2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求》，制定培育計(jì)劃及每期培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃包括課程、學(xué)時(shí)、形式、師資、教材、基地等內(nèi)容，明確教學(xué)組織、學(xué)員管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等要求。培育計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃報(bào)經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核批復(fù)后實(shí)施。每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度，即：班主任制度、第一堂課制度（行政主管部門有關(guān)人員上第一課）、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度、培訓(xùn)臺(tái)賬制度(附件4)、滿意度評(píng)價(jià)制度（信息管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)）。抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)，特別是做好安全管理工作。及時(shí)建立健全培訓(xùn)檔案，按要求將相關(guān)信息100%錄入信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育信息化管理。項(xiàng)目管理部門及時(shí)對(duì)完成任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

（六）強(qiáng)化延伸服務(wù)。組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)相關(guān)管理和技術(shù)力量，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等專業(yè)隊(duì)伍，為技術(shù)技能提升類培育對(duì)象提供長期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信貸保險(xiǎn)等方面支持。搭建交流展示平臺(tái)，市分別組織3項(xiàng)高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)技能大賽，每項(xiàng)技能大賽選出優(yōu)勝選手參加2023年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的3項(xiàng)高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)技能大賽全省決賽，以賽促訓(xùn)。創(chuàng)造機(jī)會(huì)條件，支持高素質(zhì)農(nóng)民參加論壇、展會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)等。支持高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體抱團(tuán)發(fā)展。

五、資金安排

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營管理型人員培育每人3500元，專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培育每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)按一個(gè)班5000元補(bǔ)助到項(xiàng)目區(qū)承擔(dān)項(xiàng)目單位。

（二）資金來源。本年培訓(xùn)資金174萬元（含農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)5萬元）。其中中央財(cái)政資金151萬元（《安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預(yù)算的通知》皖財(cái)農(nóng)〔2023〕522號(hào)）；省財(cái)政資金23萬元（《安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年省財(cái)政農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)資金預(yù)算的通知》皖財(cái)農(nóng)〔2023〕147號(hào)）。

（三）資金撥付。項(xiàng)目資金按照“錢隨事走，誰用錢誰負(fù)責(zé)”原則。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到各市、縣（區(qū)）。區(qū)建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度，繼續(xù)實(shí)行資金預(yù)撥制，根據(jù)省下達(dá)的培育任務(wù)，依規(guī)將培育資金預(yù)撥到培育機(jī)構(gòu)；培育結(jié)束后，根據(jù)項(xiàng)目管理部門的驗(yàn)收合格意見等情況，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再撥付余款。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，將高素質(zhì)農(nóng)民培育作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，深入開展調(diào)查研究，做好需求摸底，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真制定實(shí)施方案、細(xì)化任務(wù)舉措、落實(shí)責(zé)任要求。區(qū)、鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通會(huì)商，加強(qiáng)本部門內(nèi)相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的工作聯(lián)動(dòng)。市對(duì)項(xiàng)目縣、項(xiàng)目縣對(duì)培育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大實(shí)地督導(dǎo)力度。

（二）完善培育體系。統(tǒng)籌利用優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，建好用好培育體系。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)作用，持續(xù)提升培訓(xùn)組織能力，強(qiáng)化對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的全面支撐。注重吸納農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校及鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校參與承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，用好科技、教育資源，服務(wù)農(nóng)民綜合素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)投身農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，充分依托農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)民田間學(xué)校、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，支持其有償承擔(dān)農(nóng)民實(shí)踐實(shí)訓(xùn)任務(wù)，確保培訓(xùn)的每個(gè)專業(yè)建立一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。提升社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量。建設(shè)專職師資隊(duì)伍，選聘兼職講師，培養(yǎng)農(nóng)民講師，建好用好各級(jí)師資庫，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)主體專業(yè)人員及“土專家”、“田秀才”納入師資隊(duì)伍。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，開展推介名師和精品課程活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)加強(qiáng)課程和教材建設(shè)，開發(fā)在線課程和多媒體教材。運(yùn)用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等信息平臺(tái)，提高信息化管理服務(wù)水平。

（三）用好培育資金。高素質(zhì)農(nóng)民培育資金主要用于支付需求調(diào)查、線上線下培訓(xùn)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、跟蹤監(jiān)測(cè)等與培育工作相關(guān)的費(fèi)用，不得列支招投標(biāo)費(fèi)用。春耕春管、三夏、防災(zāi)減損等應(yīng)急性培訓(xùn)，優(yōu)先委托農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承辦，實(shí)行先培訓(xùn)后支付。培育機(jī)構(gòu)須與承擔(dān)其任務(wù)的實(shí)訓(xùn)基地明確合作關(guān)系，在學(xué)員實(shí)踐實(shí)訓(xùn)結(jié)束后對(duì)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，向評(píng)價(jià)合格的實(shí)訓(xùn)基地支付場(chǎng)地耗材、實(shí)訓(xùn)師資等切實(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)行動(dòng)的班次，可按規(guī)定列支課酬、資料費(fèi)等與培訓(xùn)直接相關(guān)的費(fèi)用，不得列支食宿費(fèi)用。各地按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定及要求，制定和完善項(xiàng)目資金管理細(xì)則，建立項(xiàng)目資金專賬，確保?？顚Ｓ谩⒁?guī)范使用，不得挪用、整合項(xiàng)目資金。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，加快執(zhí)行進(jìn)度，將資金分配和績效分解等信息及時(shí)規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)。建立項(xiàng)目驗(yàn)收和項(xiàng)目資金審計(jì)制度。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》，強(qiáng)化培育各環(huán)節(jié)組織管理。一是實(shí)行備案制。區(qū)實(shí)施方案、培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)匯總表（附件5）報(bào)省廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。二是實(shí)行全過程監(jiān)管。建立隨機(jī)抽查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題督促限期整改。實(shí)行月報(bào)告制度（附件6），每月底將當(dāng)月培訓(xùn)進(jìn)展情況報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。充分依托信息管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)開展項(xiàng)目管理，要確定專人負(fù)責(zé)，定期抽查有關(guān)信息錄入情況。通過信息管理系統(tǒng)開展機(jī)構(gòu)、師資、效果等綜合管理在線評(píng)價(jià)，以及高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化線上學(xué)習(xí)過程管理和學(xué)習(xí)效果考核。三是實(shí)行績效管理。強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育績效管理，分級(jí)開展績效評(píng)價(jià)，省級(jí)組織開展年度績效評(píng)價(jià)。依托信息管理系統(tǒng)開展培育機(jī)構(gòu)、基地和師資標(biāo)星工作，作為各級(jí)遴選的重要依據(jù)。繼續(xù)開展培育機(jī)構(gòu)質(zhì)量抽查。

（五）創(chuàng)新培育機(jī)制。要牢固樹立“選育用”一體化培育理念，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民遴選、培育、使用各環(huán)節(jié)與“三農(nóng)”政策有機(jī)銜接。搶抓長三角一體化發(fā)展新機(jī)遇，積極探索建立合作開展培育機(jī)制。完善高素質(zhì)農(nóng)民培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合機(jī)制。探索開展“師帶徒”培育模式。支持農(nóng)民學(xué)員參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和鄉(xiāng)村人才振興職稱評(píng)審等。

（六）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。認(rèn)真做好總結(jié)工作，通過多種形式和途徑宣傳高素質(zhì)農(nóng)民培育的成功做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，注重對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作成功模式總結(jié)推廣。組織開展優(yōu)秀典型挖掘宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體，加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，樹立示范標(biāo)桿，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，營造良好社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民輻射帶動(dòng)作用。各培育機(jī)構(gòu)每季度向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局至少報(bào)送1篇典型宣傳材料。

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