一、文件起草的背景和過程
根據(jù)池州市教育和體育局等四部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》(池教體基〔2024〕10號)要求,以全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》為指導(dǎo),結(jié)合實際制定《貴池區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)校園服務(wù)實施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《細(xì)則》)。
二、政策制定目標(biāo)
不斷豐富校內(nèi)課后服務(wù)活動內(nèi)容,規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)校園服務(wù)行為,滿足學(xué)生多樣化發(fā)展的需要,鞏固“雙減”成果,努力辦人民滿意的教育。本《細(xì)則》僅限于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)校園提供課后服務(wù),為有需求的學(xué)校完善優(yōu)化課后服務(wù)供給。
三、主要內(nèi)容及措施
(一)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)校園原則
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)校園為所需求學(xué)校提供課后服務(wù)實行自愿原則。區(qū)教體局根據(jù)《貴池區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)“白名單”》(最新公布),結(jié)合機構(gòu)自愿申請等綜合評定,擇優(yōu)建立非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)校園服務(wù)項目名錄庫,提供給全區(qū)有需求的中小學(xué)二次遴選引進(jìn)。
(二)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)校園服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)
1.資質(zhì)要求。有辦學(xué)許可證及營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證,證照許可內(nèi)容符合所需引入的服務(wù)項目類型,通過主管部門的合規(guī)審查;基本辦學(xué)條件符合安徽省校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置有關(guān)指標(biāo)要求;“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”數(shù)據(jù)填報真實完整;嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)預(yù)收費銀行托管“一課一消”的收費管理。
2.師資要求。授課教師無犯罪記錄或其他不良行為;具有相應(yīng)培訓(xùn)課程的資格(技能或資質(zhì)),符合《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》對從業(yè)人員的基本要求。
3.課程要求。培訓(xùn)課程屬于非學(xué)科類培訓(xùn)項目,以發(fā)展興趣特長為主、價值導(dǎo)向正確。課程內(nèi)容有特色,編寫和使用的培訓(xùn)材料應(yīng)符合教育部辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)材料管理辦法(試行)》的要求,以及《義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項目分類鑒別指南的通知》中對非學(xué)科類培訓(xùn)項目的基本要求。不得提供境外課程和教材。
4.信譽要求。不在主管部門發(fā)布過的“黑名單”機構(gòu)行列,有穩(wěn)定辦學(xué)資金,無違規(guī)使用資金、抽逃資金、拖欠教職工工資達(dá)兩個月以上(含兩個月)等情形。辦學(xué)行為規(guī)范,無被舉報違規(guī)辦學(xué)(經(jīng)查證屬實的)、受到教育行政主管部門或相關(guān)部門行政處罰或通報批評的情形。
5.安全要求。遵守國家中小學(xué)生安全防范相關(guān)規(guī)定,具備安全保障能力,切實保障學(xué)生人身安全,近2年內(nèi)未發(fā)生安全責(zé)任事故。
(三)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)校園服務(wù)應(yīng)提交的材料
1)申報材料清單
1.非學(xué)科校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)申請表、校外教師參加貴池區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)申請表、機構(gòu)師德師風(fēng)建設(shè)承諾書、個人師德承諾書(見附件)。
2.營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證。
3.辦學(xué)許可證。
4.上一年度年檢合格佐證材料。
5.機構(gòu)法人有效身份證。
6.授課教師專業(yè)資質(zhì)證明、健康證、無犯罪記錄證明等師資相關(guān)材料。
7.業(yè)務(wù)經(jīng)辦人身份證。
8.機構(gòu)法人授權(quán)委托書。
9.課程每課時(小學(xué)不少于40分鐘、初中不少于45分鐘)收費標(biāo)準(zhǔn)。
10.課程相關(guān)材料。包括:課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、授課對象范圍、授課班額上限、每學(xué)期課時安排、每節(jié)課授課教師人數(shù)等課程相關(guān)資料(課程材料應(yīng)包含但不限于以上內(nèi)容,也可以增加相關(guān)內(nèi)容)。
11.其他(辦學(xué)成果、單位和個人被相關(guān)部門表彰情況等其他有關(guān)資料)。
2)材料報送要求
1.紙質(zhì)材料:申報材料復(fù)印件(加蓋公章)按清單順序排版裝訂成冊。
2.電子材料:將原件掃描壓縮,以“機構(gòu)名稱+參與課后服務(wù)申報材料”命名,內(nèi)容與紙質(zhì)材料一致。
3.報送方式:紙質(zhì)材料1份和電子材料(U盤拷貝),于2024年2月24日前提交貴池區(qū)教體局“雙減”辦,聯(lián)系人:李勝寶,聯(lián)系電話:0566-2621005。
3)自愿、合法、真實、有效原則
本著自愿的原則,有意向參與課后服務(wù)的校外培訓(xùn)機構(gòu)須保證所提供的全部資料合法、真實、有效,提交虛假材料的,自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(四)學(xué)校引進(jìn)的基本條件
全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校均可根據(jù)實際需求,按規(guī)定程序從“名錄庫”中引進(jìn)相關(guān)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)及服務(wù)項目。學(xué)校引進(jìn)的服務(wù)項目不得為國家或地方技能學(xué)科的常規(guī)課程,不得引進(jìn)高?;蛴袚p學(xué)生身心健康的項目。學(xué)校引進(jìn)的項目活動場地,原則上不得向校外延伸或拓展。引進(jìn)學(xué)校應(yīng)具備以下基本條件:
1.以學(xué)校為主體、學(xué)生自愿、公益普惠為原則實施課后服務(wù);學(xué)有余力的學(xué)生對課后服務(wù)有多樣化(興趣拓展)需求;
2.學(xué)校師資配備和學(xué)校特色發(fā)展需要;
3.學(xué)校場地、設(shè)施設(shè)備等能基本滿足活動開展需要。
(五)學(xué)校引進(jìn)程序
1.學(xué)校需要引進(jìn)的課后服務(wù)項目必須是區(qū)教體局對外公布的進(jìn)校園服務(wù)名錄庫中相關(guān)服務(wù)項目。學(xué)校引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù),應(yīng)在每年的8月15日前向區(qū)教體局書面申請。
2.學(xué)校本著自主、公平、公正、公開的原則,成立引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專家評估小組。由專家評估組在服務(wù)名錄庫中選擇需求的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)或服務(wù)項目(原則上不少于3家),現(xiàn)場聽取預(yù)選的相關(guān)機構(gòu)分別陳述后,合議并量化評定確認(rèn)準(zhǔn)入機構(gòu)及服務(wù)項目,確認(rèn)后予以公示,公示期不少于3個工作日。
3.公示后的相關(guān)機構(gòu)在進(jìn)校園之前,學(xué)校與機構(gòu)必須簽訂《合同》(一式三份,甲乙雙方各持1份、報區(qū)教體局1份);合同中要明確教師管理、課程管理、安全管理、場地管理等重要節(jié)點,細(xì)化責(zé)任,落實到人;合同每學(xué)年度簽訂1次。學(xué)校與機構(gòu)簽訂合同后,3天內(nèi)由學(xué)校將相關(guān)材料報區(qū)教體局備案。
(六)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)校收費標(biāo)準(zhǔn)
各學(xué)校要嚴(yán)格按照池州市發(fā)改委、市教體局、市財政局、市人社局《關(guān)于池州市義務(wù)教育階段課后服務(wù)收費有關(guān)事項的通知》(池發(fā)改價格〔2021〕430號)要求和課后服務(wù)實際工作收取課后服務(wù)費;嚴(yán)禁進(jìn)校園的培訓(xùn)機構(gòu)另行收取費用,服務(wù)報酬單課時不得超過本校教師課后服務(wù)補助的最高標(biāo)準(zhǔn)。
(七)監(jiān)督管理
區(qū)教體局加強進(jìn)校園常態(tài)化監(jiān)督檢查,對學(xué)校在引進(jìn)程序、過程管理中出現(xiàn)重大問題,特別是私自引進(jìn)無資質(zhì)或違規(guī)的非學(xué)科校外培訓(xùn)機構(gòu),將嚴(yán)肅追責(zé)。
(八)校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)校園服務(wù)評估退出機制
區(qū)教體局建立校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)校園服務(wù)評估退出機制,對參與服務(wù)的校外培訓(xùn)機構(gòu)實行動態(tài)管理。區(qū)教體局根據(jù)各學(xué)校的評議結(jié)果,會同區(qū)文旅局、區(qū)科技局等部門適時調(diào)整培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量或除名服務(wù)項目。
凡出現(xiàn)以下情況,學(xué)校終止與相關(guān)校外培訓(xùn)機構(gòu)合作,相應(yīng)培訓(xùn)機構(gòu)自動退出校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)校園“名錄庫”。
1.提供虛假資料的;
2.服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)容與承諾明顯不符的,蓄意引導(dǎo)學(xué)生私下進(jìn)機構(gòu)再培訓(xùn)的;
3.出現(xiàn)影響學(xué)校正常秩序不良行為、有損學(xué)校聲譽或機構(gòu)教師出現(xiàn)師德師風(fēng)問題的;
4.證照吊銷或年檢不合格的;
5.違反學(xué)校協(xié)議約定的;
6.其他需要終止合作的情況。
四、其它說明
解讀機關(guān):貴池區(qū)教育體育局
咨詢電話:0566-2621015