2024年11月22日,區(qū)長錢松在區(qū)政府三樓4號會議室主持召開區(qū)政府第34次常務(wù)會議。副區(qū)長嚴(yán)貞、汪賽榮、張亮、夏永鋒、何金華、桂濤和區(qū)政府辦公室主任汪正祥出席會議,區(qū)政協(xié)副主席吳淞列席會議,副區(qū)長邱峰、胡燦熔因公缺席,區(qū)直有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)同志在研究有關(guān)工作時(shí)列席會議。現(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下。
一、會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,審議了《貴池區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目管理辦法(試行)(送審稿)》。會議指出,實(shí)施“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目,是貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神,以及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神的重要舉措,將有力促進(jìn)我區(qū)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深度融合,推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會議決定,1.原則同意《貴池區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目管理辦法(試行)(送審稿)》,由區(qū)科技局按照會議討論的意見修改完善,經(jīng)胡燦熔同志審核后,以區(qū)政府辦公室文件印發(fā)實(shí)施。2.確保發(fā)揮實(shí)效。區(qū)科技局要主動學(xué)習(xí)研究先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目管理,提高組織實(shí)施績效和科技投入效能。要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加強(qiáng)與高校院所合作,著力攻克一批影響我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題,推動科技成果不斷向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。3.做好效果評價(jià)。區(qū)科技局要組織專家對項(xiàng)目效果進(jìn)行評估,根據(jù)實(shí)際需要對管理辦法進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。同時(shí),要完善重大創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制,在規(guī)則允許范圍內(nèi)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,為科技創(chuàng)新營造良好的制度環(huán)境。4.強(qiáng)化監(jiān)督管理??萍肌⒇?cái)政、審計(jì)等部門要強(qiáng)化項(xiàng)目資金全過程監(jiān)管,確保資金使用安全有效,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、騙取資金等違法違規(guī)行為。
二、會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企發(fā)展改革和黨的建設(shè)的重要論述,審議了《貴池區(qū)國有企業(yè)改革深化提升行動實(shí)施方案(2023-2025年)(送審稿)》。會議指出,國有企業(yè)改革深化提升行動是黨中央、國務(wù)院面向新時(shí)代新征程作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署,對于優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國有資本核心功能具有重要意義。會議決定,1.原則同意《貴池區(qū)國有企業(yè)改革深化提升行動實(shí)施方案(2023-2025年)(送審稿)》,由區(qū)財(cái)政局(國資委)按照會議討論的意見修改完善,經(jīng)嚴(yán)貞同志審核后,按程序提請區(qū)委全面深化改革委員會會議審議。2.強(qiáng)化組織調(diào)度。區(qū)財(cái)政局(國資委)要牽頭抓總,各責(zé)任單位要協(xié)調(diào)聯(lián)動,圍繞國有經(jīng)濟(jì)布局、科技創(chuàng)新機(jī)制、國家戰(zhàn)略支撐、對外開放合作、企業(yè)重組等重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn)。同時(shí),要建立健全常態(tài)化調(diào)度督辦機(jī)制,力爭年內(nèi)改革主體任務(wù)落地。3.突出企業(yè)主體地位。區(qū)屬國企要聚焦主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步加大對礦產(chǎn)資源、港口碼頭、旅游資源、農(nóng)村資源等領(lǐng)域的專業(yè)化整合力度,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高企業(yè)核心競爭力。要統(tǒng)籌謀劃布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金投向我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。要履行社會責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感。要構(gòu)建市場化選人用人機(jī)制,常態(tài)化推進(jìn)管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制。要注重總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn),努力形成具有貴池特色的國企改革經(jīng)驗(yàn)。4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范能力。各地各部門要進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,指導(dǎo)企業(yè)建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,抓好安全綠色生產(chǎn)。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以釘釘子精神抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。
三、會議聽取了區(qū)財(cái)政局(國資委)《關(guān)于2023年度全區(qū)國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告(送審稿)》和《關(guān)于2023年度全區(qū)國有企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))管理情況的專項(xiàng)報(bào)告(送審稿)》。會議指出,落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況向人大常委會報(bào)告制度,對于增加國有資產(chǎn)管理公開透明度和公信力具有重要意義。會議決定,1.原則同意區(qū)財(cái)政局(國資委)《關(guān)于2023年度全區(qū)國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告(送審稿)》和《關(guān)于2023年度全區(qū)國有企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))管理情況的專項(xiàng)報(bào)告(送審稿)》,由區(qū)財(cái)政局(國資委)按照會議討論的意見修改完善,經(jīng)嚴(yán)貞同志審核后,按程序提交區(qū)人大常委會會議審議。2.持續(xù)深化國企改革。各地各部門要積極優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,加快國企市場化轉(zhuǎn)型步伐,不斷增強(qiáng)國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的核心競爭力。要完善人才激勵(lì)機(jī)制,在用人、薪酬管理等方面突出市場化運(yùn)作,為國企高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。3.嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)管理。區(qū)財(cái)政局(國資委)要全面梳理盤活存量國有資產(chǎn),確保“應(yīng)納盡納”“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)“閑置資產(chǎn)”變“再生資金”。要做好劃撥資產(chǎn)的市場價(jià)值評估,避免“一撥了之”。要推進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,不斷提升國有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和投融資能力。4.不斷完善長效制度機(jī)制。各地各部門要進(jìn)一步提高責(zé)任意識,嚴(yán)格落實(shí)國有資產(chǎn)管理法規(guī)政策,不斷完善國資監(jiān)管體制機(jī)制,有效提升國有資產(chǎn)整體效能。
四、會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了國務(wù)院國資委在京召開地方國資委負(fù)責(zé)人會議精神,審議了《池州金橋投資集團(tuán)有限公司2024-2026年度經(jīng)營業(yè)績考核實(shí)施方案(送審稿)》。會議指出,經(jīng)營業(yè)績考核既是國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要手段,也是提高企業(yè)管理能力的重要環(huán)節(jié),對推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值具有重要意義。會議決定,1.原則同意《池州金橋投資集團(tuán)有限公司2024-2026年度經(jīng)營業(yè)績考核實(shí)施方案(送審稿)》,由區(qū)財(cái)政局(國資委)按照會議討論的意見修改完善,經(jīng)嚴(yán)貞同志審核后,以區(qū)國資委文件印發(fā)實(shí)施。2.區(qū)財(cái)政局(國資委)要積極借鑒上級國有企業(yè)和先進(jìn)地區(qū)的考核經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)督促池州金橋投資集團(tuán)公司落實(shí)好改革任務(wù),統(tǒng)籌做好企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值“兩篇文章”。同時(shí),要做好考核結(jié)果績效評估,充分發(fā)揮考核結(jié)果和薪酬激勵(lì)“指揮棒”作用,增強(qiáng)國有企業(yè)動力和活力。3.區(qū)財(cái)政局(國資委)要緊盯國有企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)和運(yùn)營重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)肅規(guī)范經(jīng)營投資行為,增強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)管效能。同時(shí),要強(qiáng)化為企服務(wù),有力有效做好國企市場化改革要素保障。
五、會議審議了《貴池區(qū)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作方案(送審稿)》。會議指出,第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作,是黨中央作出的重大決策部署,是當(dāng)前農(nóng)村改革的“一號任務(wù)”,對于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重大意義。會議決定,1.原則同意《貴池區(qū)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作方案(送審稿)》,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照會議討論的意見修改完善,經(jīng)桂濤同志審核后,提交區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。2.依法穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要“吃透”政策,指導(dǎo)各地穩(wěn)慎有序推進(jìn)試點(diǎn)工作,確保政策前后銜接。要尊重農(nóng)民意愿,依法保障農(nóng)民合法權(quán)利,確保政策平穩(wěn)過渡。3.把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工作專班辦公室要牽頭抓總,精準(zhǔn)把握工作步驟和時(shí)間期限,抓緊抓實(shí)摸底調(diào)查、公示公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),積極探索可復(fù)制、可推廣、可借鑒的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各責(zé)任部門要做足前期工作,通過各種渠道形式把政策講清楚、講透徹,充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與支持的積極性。
六、會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)約能源資源的重要論述,審議了《池州市貴池區(qū)加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計(jì)劃(送審稿)》。會議指出,貴池是全省重點(diǎn)林區(qū),竹林資源豐富。實(shí)施“以竹代塑”發(fā)展三年行動,打造“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地,是我區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“以竹代塑”重要指示精神的必要舉措,也是打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道的重要抓手。會議決定,1.原則同意《池州市貴池區(qū)加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計(jì)劃(送審稿)》,由區(qū)發(fā)展改革委按照會議討論的意見修改完善,經(jīng)嚴(yán)貞同志審核后,由區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局等部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。2.加強(qiáng)要素保障。各責(zé)任單位要圍繞三年發(fā)展目標(biāo),積極爭取國家、省市相關(guān)政策資金支持,保障好“以竹代塑”重大項(xiàng)目用地、用能、環(huán)保等要素需求。工信、林業(yè)等部門要研究出臺“以竹代塑”產(chǎn)品使用促進(jìn)辦法,在企業(yè)銷售端、市場消費(fèi)端等給予政策支持和資金補(bǔ)貼,不斷拓展“以竹代塑”應(yīng)用場景,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)出海。要倡導(dǎo)“以竹代塑”生活方式,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)餐飲、酒店等行業(yè)使用竹制品,充分調(diào)動全社會參與“以竹代塑”的積極性和主動性。3.推動產(chǎn)業(yè)升級。各地各部門要鼓勵(lì)企業(yè)加快推進(jìn)“以竹代塑”技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品推廣和品牌創(chuàng)建,拓展以竹“代糧、代木、代鋼、代氣”等產(chǎn)業(yè)鏈條,推動“以竹代塑+”產(chǎn)業(yè)動能、產(chǎn)能、效能全面提升。要積極培育壯大鴻葉集團(tuán)等區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)示范作用,不斷推進(jìn)全區(qū)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
七、會議審議了《貴池區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目征集暫行辦法(送審稿)》。會議指出,政府民生實(shí)事項(xiàng)目事關(guān)千家萬戶民生福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。今年是我區(qū)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的第一年,抓好民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作責(zé)任重大、意義重大。會議決定,1.原則同意《貴池區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目征集暫行辦法(送審稿)》,由區(qū)政府辦公室按照會議討論的意見修改完善,經(jīng)嚴(yán)貞同志審核后,以區(qū)政府辦公室文件印發(fā)實(shí)施。2.抓好項(xiàng)目收集遴選。區(qū)政府辦公室要利用網(wǎng)站、媒體等渠道,扎實(shí)做好民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作,篩選出既符合貴池實(shí)際又契合群眾需求的民生項(xiàng)目。要做好意見集中和輿論引導(dǎo),遴選“人民群眾有需要,我們也能夠辦到”的項(xiàng)目進(jìn)入民生實(shí)事項(xiàng)目庫,切實(shí)解決與人民群眾生活息息相關(guān)的實(shí)際問題。3.發(fā)揮群眾主體作用。要充分尊重民意,引導(dǎo)群眾積極參與民生實(shí)事共建共享,以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量民生實(shí)事質(zhì)效的根本標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好各項(xiàng)民生實(shí)事。