馬衙街道辦事處森林火災、抗洪搶險應急預案

火災、水災是一種自然災害，突發(fā)行強，危害性大，對全區(qū)的政治、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境都有重大的影響。為做好我轄的森林防火、抗洪搶險工作，周密組織，科學決策，妥善處置火災、水災事故，結合我辦實際，制定本預案（以下簡稱預案）。
   一、《預案》實施范圍
   辦事處及各社區(qū)居委會，都要編制本級預案，做好森林火災撲救和抗洪搶險準備工作，一旦發(fā)生火災或水災，按行政區(qū)域管轄范圍，由各級指揮部按照本級預案進行妥善處置。
辦事處防火、防汛指揮部對下列火災、水災實施本預案，組織指揮撲救工作：
（一）威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災、水災；
（二）重點林區(qū)、自然保護區(qū)發(fā)生的森林火災、水災；
（三）街際交界處發(fā)生的危害性大的森林火災、水災；
（四）四小時尚未撲滅的森林火災、水災；
（五）火勢兇猛，當?shù)負渚壤щy，需要市支援的森林火災、水災。
    二、處置的基本程序
    （一）逐級報告
1、發(fā)生火災或水災的單位，必須立即向所在地的上級防火防汛指揮部辦公室報告。
2、街道接到火情報告后，根據(jù)情況，要立即按規(guī)定向區(qū)防火防汛指揮部辦公室報告情況。
   （二）組織撲救、搶險
在向上級報告的同時，要立即啟動本級預案，成立辦事處撲火、搶險前線指揮部，對發(fā)生的森林火災、水災實施緊急處置和在政治組織撲救、搶險。街前指成立后，要立即將前指組成名單、地點及通信聯(lián)絡方式報區(qū)防指揮中心。
   （三）請求支援
發(fā)生災害的社區(qū)在按街級預案難以有效控制的情況下，要向區(qū)防辦報告發(fā)展趨勢，提出請求支援的具體事項，區(qū)防指可視具體情況決定是否啟動區(qū)級預案，實施支援或請求市支援。
  三、街級預案的啟動程序
 （一）街防辦值班員接到災害報告后，立即向區(qū)防辦主任報告。主任視情況逐級報告副指揮長、指揮長直至市防辦。
（二）區(qū)防辦主任根據(jù)實際情況或區(qū)防指領導同志的指示，組織有關人員趕赴現(xiàn)場，與辦事處有關領導一道組成前線指揮部，組織協(xié)調工作。
（三）區(qū)防指副指揮長、指揮長視情況到區(qū)防指揮中心坐鎮(zhèn)指揮，必要時召集有關成員單位研究、部署災害撲救工作。根據(jù)前指情況抽調有關人員趕赴現(xiàn)場，會同前期到場領導組成市前線指揮部（以下簡稱前指），組織指揮救災工作。
四、街級預案的實施內容
 （一）前指人員組成、分工及職責
前指由街道辦事處赴前線工作組組成人員和有關社區(qū)防指指揮長、副指揮長、駐軍部隊首長及其他有關領導組成。前指總指揮由前指組成人員中職務最高者擔任，由其向上級領導報告撲救或搶險情況，統(tǒng)一部署。前指下設搶險指揮組、信息保障組、通信保障組、后勤保障組、醫(yī)療救護組和現(xiàn)場保衛(wèi)組，各工作組組長由前指總指揮按本預案指定。前指成立后，要立即將前指組成名單、地點及通信聯(lián)絡方式報市森防指揮中心。
前指的職責：
（1）根據(jù)現(xiàn)場實際，制定具體實施方案；
（2）統(tǒng)一組織、調動、部署和調整力量；
（3）組織指揮后勤保障、保衛(wèi)和醫(yī)療救護；
（4）在搶險過程中每半個小時向市指揮中心報告一次情況。
1、搶險指揮組的組成及職責
搶險指揮組組長由災害發(fā)生地社區(qū)主管領導擔任，并抽調有指揮經(jīng)驗的人員組成搶險指揮組。
搶險指揮組職責：
（1）負責制定現(xiàn)場作戰(zhàn)方案，并組織實施；
（2）準確掌握災情變化和發(fā)展趨勢，及時調動和調整力量，并隨時向前指報告進展情況及出現(xiàn)的問題；
（3）及時提出救災人力、物資需求計劃；
（4）根據(jù)前指決定和現(xiàn)場實際，調整作戰(zhàn)方案；
2、信息保障組的組成及職責
信息保障組組長由災害發(fā)生地政府街道辦事處的主管領導擔任，抽調相關部門人員組成。
信息保障組職責是：
（1）現(xiàn)場信息的收集整理，搶險進展報告；
（2）搶險方案上報；
（3）從啟動本預案實施搶險時起，每30分鐘向區(qū)防指報告一次前指搶險進展及有關情況，重要情況及時報告；
3、通信保障組的組成及職責
通信保障組組長由災害發(fā)生地政府街道辦事處主管通信工作的領導擔任，抽調相關部門人員組成。
通信保障組職責是：
（1）通過固定和移動電話、短波、超短波無線電臺、衛(wèi)星電話等，建立現(xiàn)場應急通信指揮網(wǎng)；
（2）負責前指與各搶險行動分隊之間，前指與各級防指之間的通信聯(lián)絡保障；
（3）架設臨時通信設備，開通移動通信。
4、后勤保障組職責是：
協(xié)調當?shù)刎斦?、交通、民政、公安、糧食、商務、衛(wèi)生等森防指成員單位，共同做好搶險有關工作。交通運輸主管部門要優(yōu)先組織運送搶險人員和搶險物資；公安機關要加強當?shù)刂伟补芾?，維護治安秩序；商務、衛(wèi)生等主管部門要做好物資供應、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作；民政部門在必要時應當及時設置避難場所和救災物資供應點，緊急并妥善安置災民，開展受災群眾救災工作，確保救災工作安全有序進行。在緊急狀態(tài)下，對應急物資，可由前指后勤組組長先調用后結帳。
（1）根據(jù)前指提出的人力、物資需求計劃，及時從后方組織撲火人力、物資，保障前方需要；
（2）組織管理救災車輛；
（3）負責前方指揮所功能建設；
（4）負責安排搶險人員食宿；
（5）負責組織危險區(qū)域群眾的轉移和受災群眾的臨時安置。
5、醫(yī)療救護組的組成及職責：
醫(yī)療救護組組長由災害發(fā)生地政府主管醫(yī)療衛(wèi)生工作的領導擔任，抽調相關部門負責人組成。
醫(yī)療救護組職責是：
（1）根據(jù)前指命令，迅速調集醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；
（2）及時組織搶救和轉移傷病員；
（3）搞好食品檢疫和災區(qū)疾病防疫工作；
（4）接收和管理救災藥品。
6、現(xiàn)場保衛(wèi)組組長由災害發(fā)生地政府主管公安工作的領導擔任，抽調相關部門負責人組成。
現(xiàn)場保衛(wèi)組職現(xiàn)是：
（1）負責維護現(xiàn)場治安秩序和交通疏導工作；
（2）負責前指和現(xiàn)場物資的保衛(wèi)工作。