里山街道處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

認(rèn)真貫徹落實(shí) “預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好撲救森林火災(zāi)工作，確保街道辦事處及時(shí)、準(zhǔn)確和科學(xué)決策、處理森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《安徽省森林防火辦法》《貴池區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、政策，制定本預(yù)案。

一、成立森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部

政  委：姚勝龍

指揮長：胡正兵

副指揮長：左  勝、鄭  雁

成  員：郭平海、何宗發(fā)、方轉(zhuǎn)平、馬愛明、 楊韶紅、

劉末華、許小義、張衛(wèi)東、張  軍、楊有林、

錢四翔、章  謙、劉維青、謝永勝、胡笑武、

韓雙旺、楊寶義、潘衛(wèi)華

二、應(yīng)急處置原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合；以人為本、安全防范。

三、預(yù)案啟動(dòng)條件

如果火場連續(xù)燃燒1小時(shí)且未得到有效控制，對(duì)林區(qū)居民地、重要設(shè)施等構(gòu)成極大威脅，可能造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，由街道護(hù)林防火指揮部指揮長宣布啟動(dòng)本預(yù)案。

預(yù)案宣傳啟動(dòng)后，街道防火指揮部辦公室立即通知有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員迅速按本預(yù)案要求履行工作職責(zé)。

四、指揮部成員及有關(guān)小組職責(zé)

（1）林業(yè)站：馬愛明負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，同時(shí)組織相關(guān)人員準(zhǔn)備滅火器具送至火場。

（2）武裝部：鄭  雁根據(jù)火情需要，組織調(diào)度各村（社區(qū)）防火應(yīng)急小分隊(duì)（隊(duì)長名單附后）在撲火前線指揮所的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)森林火災(zāi)撲救任務(wù)。

（3）派出所：章孝徽負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)區(qū)域治安秩序、火場交通管制，相關(guān)成員由章孝徽同志調(diào)度指揮。

（4）森林派出所：方轉(zhuǎn)平負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的查處，其它成員由方轉(zhuǎn)平同志負(fù)責(zé)調(diào)度指揮。

（5）民政所：查龍江負(fù)責(zé)災(zāi)民安置、生活保障及有關(guān)傷亡人員的撫恤工作，其它成員為汪來紅、章榮彪等。

（5）財(cái)政分局：楊韶紅負(fù)責(zé)落實(shí)防火應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，相關(guān)成員由楊韶紅同志負(fù)責(zé)調(diào)度指揮。

（6）后勤保障組:李軍本負(fù)責(zé)組織后勤隊(duì)員采購并運(yùn)送食品、飲用水等物資，并在離火場較近地段適時(shí)分發(fā)，成員由杜晟、齊月清、鮑益虎等。

（7）醫(yī)療保障組：張衛(wèi)東組織專門醫(yī)務(wù)人員、藥品、救護(hù)車在一線待命，采取現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)移等措施實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。

（8）交通運(yùn)輸組：李軍本負(fù)責(zé)有關(guān)人員物資輸送、車輛調(diào)度，其它成員何宗發(fā)、王國慶、方繼春等。

機(jī)關(guān)其它工作人員在辦事處隨時(shí)待命，及時(shí)補(bǔ)充到各應(yīng)急小組。

五、火情報(bào)告和信息報(bào)送

1、街道護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告火情態(tài)勢(shì)及組織撲救進(jìn)展情況。

2、森林火災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

3、森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由街道護(hù)林防火指揮部根據(jù)街道黨工委和上級(jí)護(hù)林防火指揮部指示發(fā)布。

六、現(xiàn)場撲救

（一）現(xiàn)場指揮組織

1、成立前線指揮所。設(shè)立前線指揮所，前線指揮所指揮長由趕赴火場的最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮街道專業(yè)撲火隊(duì)和村級(jí)撲火應(yīng)急小分隊(duì)有序進(jìn)行撲火，協(xié)調(diào)解決撲火工作中存在的問題，及時(shí)向街道護(hù)林防火指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況。隨著火情趨重，前線指揮所的級(jí)別隨之提高。

2、成立片區(qū)指揮小組。在火場范圍較大且分散的情況下，由前線指揮所臨時(shí)任命片區(qū)指揮小組組長，片區(qū)指揮小組組長負(fù)責(zé)分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)。

（二）撲火原則

    （1）在撲火過程中，堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，把撲火人員、受災(zāi)群眾的生命安全放在首位，最大限度地保護(hù)居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

    （2）在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

（3）在撲火力量使用上，堅(jiān)持就近支援原則。堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、應(yīng)急小分隊(duì)、基層撲火隊(duì)等專業(yè)力量為主，其它社會(huì)力量為輔的原則。嚴(yán)禁動(dòng)員老弱病殘和中小學(xué)生參加撲火。

（4）堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度指揮原則。街道專業(yè)撲火隊(duì)、村級(jí)撲火應(yīng)急小分隊(duì)在火災(zāi)現(xiàn)場要服從前線指揮所的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴(yán)禁擅自行動(dòng)。前線指揮所指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，確保撲火人員的人身安全。

（5）各撲火力量到達(dá)火場后，火場所在村（社區(qū)）要安排熟悉地形人員帶路。

（三）火場清理

（1）明火撲滅后，各撲火隊(duì)帶隊(duì)負(fù)責(zé)人要組織人員清理火場，及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的隊(duì)員，并向前線指揮所報(bào)告。

（2）火災(zāi)撲滅后，要安排足夠的人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理留守，在前線指揮所請(qǐng)示街道護(hù)林防火指揮部同意后，留守人員方可撤離，防止死灰復(fù)燃。

（四）應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)完全撲滅后，由前線指揮所請(qǐng)示街道護(hù)林防火指揮部同意后，適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火秩序。

（五）善后工作

1、火案查處。森林派出所負(fù)責(zé)對(duì)森林火災(zāi)案件進(jìn)行查處。

2、火災(zāi)評(píng)估?；馂?zāi)撲救結(jié)束后，街道護(hù)林防火指揮所安排力量如實(shí)調(diào)查火場面積和森林資源損失等情況，科學(xué)客觀評(píng)價(jià)災(zāi)害損失。

3、工作總結(jié)。撲火工作結(jié)束后，街道護(hù)林防火指揮所將及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)火災(zāi)應(yīng)急處置工作提出改進(jìn)意見。

4、生產(chǎn)補(bǔ)救。按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，各村（社區(qū)）或造林單位（個(gè)人）在林業(yè)站指導(dǎo)下，適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù)。