馬衙街道2019年秸稈禁燒工作實施方案

為切實做好2019年全街秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，進一步改善環(huán)境質量，維護人民群眾環(huán)境權益和生命健康及財產安全，根據國家和省、市、區(qū)有關工作部署，結合我街實際，制定本實施方案。

一、目標任務

實行全街范圍內全時段全面禁燒，杜絕秸稈焚燒和土方燒肥（燒火糞）現(xiàn)象，實現(xiàn)衛(wèi)星遙感“零火點”，實現(xiàn)秸稈禁燒常態(tài)化。

二、工作措施

1.嚴格落實責任。各村（社區(qū)）是本轄區(qū)秸稈禁燒的責任主體，主要負責同志為第一責任人。街道與各村（社區(qū)）簽訂責任書，全面落實街道、村（社區(qū)）、組三級網格化管理，實行街道干部包村、村干部包組、組干部包戶、黨員包戶的包保責任制。

2.強化應急處置。街道、各村（社區(qū)）要建立應急分隊，配備必要的滅火器械，隨時待命處置突發(fā)秸稈焚燒現(xiàn)場；加大巡查力度，充分發(fā)揮秸稈禁燒監(jiān)控平臺作用，組織流動哨，實行全天候駐守、巡查和值班，確保一旦出現(xiàn)火情，第一時間趕赴現(xiàn)場，迅速及時滅火。

3.加大執(zhí)法力度。嚴懲第一把火，對露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染物質的違法行為，各村（社區(qū)）要及時固定證據并上報，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城管執(zhí)法局第一時間依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)從重從快處罰到位。對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的、惡意焚燒秸稈造成一定社會影響的、因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，區(qū)司法機關將依法追究當事人責任。

三、保障措施

（一）加強組織領導，明確責任分工。辦事處成立以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關單位負責同志為成員的秸稈禁燒工作領導小組；各村（社區(qū)）要成立相應組織，加強領導，制定方案、強化落實；區(qū)直相關部門根據各自工作職責認真履責、加強配合、形成合力，確保今年我街道秸稈禁燒工作取得實效。

（二）廣泛宣傳引導，形成強勢輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用，綜合運用宣傳車、報紙、電視、手機短信等平臺，印發(fā)《致廣大農民群眾的一封信》、懸掛宣傳標語，廣泛開展宣傳教育活動，大力宣傳焚燒秸稈的危害，提高廣大農民群眾禁燒秸稈的自覺性。各村（社區(qū)）包村干部、村包組干部要入組入戶進行宣傳。要充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，設立舉報電話4711142，對每起舉報經核實確認后獎勵舉報人50元。

（三）加大督查力度，保持高壓態(tài)勢。街道成立秸稈禁燒工作督查組，全天候督查。同時，成立機動督查組，由紀委、環(huán)保辦牽頭組織，抽調相關部門人員參加，不定期對各村（社區(qū)）開展全覆蓋式督查。督查采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式進行，以現(xiàn)場督查為重點，主要對各村（社區(qū)）秸稈禁燒措施落實到位情況，干部在崗在位、履行職責情況實行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置整改。

（四）強化工作考核，嚴格獎懲問責。實行秸稈禁燒工作保證金考核和責任追究。各村（社區(qū)）兩位干部分別向街道上交單位和個人保證金，對在秸稈禁燒和綜合利用考核中，工作成效突出的村（社區(qū)）和個人，街道財政給予一定的資金獎勵；反之，嚴格懲戒到位。同時，實行責任追究，對工作不主動、措施不得力、未能完成目標任務的，嚴格予以問責。